山东印发新旧动能转换实施规划，“敢于动一些部门的奶酪”(3)

为此，《实施规划》首先明确了去产能重点，包括生铁粗钢电解铝、煤炭煤电、玻璃水泥、电动车轮胎等行业。在手段上，要综合运用法治化、市场化手段，分类施策、多措并举、标本兼治，对企业加以引导。同时，加快完善困难企业差异化处置机制，创新债权债务、职工安置等配套政策。

在具体的产业培养方面，山东提出要在做优做强做大“十强”产业上实现新突破。

“十强”产业中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业。《实施规划》对各产业发展提出明确要求，如到2022年，新一代信息技术产业增加值力争达到6500亿元，占地区生产总值的6.5%；高端装备产业增加值力争达到5300亿元，占地区生产总值的5.3%。

绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业。《实施规划》提出，到2022年，高端化工产业增加值力争达到5100亿元，占地区生产总值的5.1%；现代高效农业增加值力争达到1200亿元，占地区生产总值的1.2%。

为了推动上述产业发展，动员大会强调，各地要立足实际，围绕“十强”产业，发挥自身优势，突出发展特色，确定好各自培育的重点产业，不要面面俱到，有几个产业算几个产业，以重点产业培育带动其他产业发展。企业作为市场主体，不能让政府推着转、被人来转，任何等待都是没有用处的。

今明两年，山东将把体制机制创新作为重点，尽快加以突破，重点包括“放管服”改革、运行机制改革、民营经济改革发展、财税体制改革、金融体制改革、机构和行政体制改革。刘家义强调“要着重从‘我的政绩’中解放出来，个人的短期‘政绩’又算得了什么？我们的责任就是要缩短‘阵痛期’，降低阵痛程度”“敢于动一些部门的奶酪”。