农信社改制成农商行后，“原来打卡上班，现在开始末位淘汰”

在中央层面，中央一号文件连续三年提到推动农村信用社、省联社改革。2月4日，新华社受权发布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提到，推动农村信用社省联社改革，保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定，完善村镇银行准入条件，地方法人金融机构要服务好乡村振兴。

具体到各个省份，截至2018年1月末，除了北京、上海、重庆、天津四个直辖市外，江苏、安徽、山东、湖北、江西、河南六省也已全面或总体完成农商行改制组建工作，全国已组建农商银行超过1200家。

一位东南沿海地区农商行人士向澎湃新闻记者表示，该银行改制为农商行才几个月，改制后最大的感受是考核变多了、压力变大了、工资变少了，购物卡之类的物品现在也不发了。“原来就是打卡上班，也不用出去跑业务，现在开始末位淘汰了。”

从当前来看，虽然众多省份都在推进农信社省联社改革，但随之而来的省联社与农商行管理层冲突、治理结构不完善等问题频频发生。由于服务意识合规意识较淡薄、相关金融产品不完善，受到银监部门处罚的农信社和农商行不在少数。

省联社去行政化进展缓慢，与农商行间矛盾频现

自农信社改制农商行大幕拉开后，对于省联社改革的呼声主要集中于去行政化。

中央农村工作领导小组办公室主任韩俊在2月5日召开国新办新闻发布会上表示，省联社改革中最主要的问题是政企不分。现在很多农业县还有一个信用社为农民提供服务，如果把法人层级越做越大，把一个省都做成一个法人，毫无疑问资金又从农村、从县域抽调到更高层级的城市去了，资金就会大量流失。这是对农村信用社改革提出的一个非常明确的要求。

一般而言，省联社成立之初是为了管理各个县联社，因此可以算是县联社的上级机构，一般来说为正厅级机构，比照事业单位进行管理，但它同时又是由全省县(市、区)级联社共同出资组成，具有独立法人地位的地方性金融机构。农信社改制成农商行，也就意味着各农信社变成了具有独立法人地位的农商行，省联社的地位也逐渐显得尴尬，与农商行之间矛盾频现。

以江苏省为例，目前5家A股上市农商行均位于江苏省，该省省联社与农商行之间的矛盾也通过上市公司公告得以披露。2017年4月，江苏常熟农村商业银行（常熟银行，601128.SH）发布公告显示，在第六届董事会第一次会议上有两项关于聘任副行长的议案均遭到9位董事反对，议案未获通过。而这两位副行长由江苏省联社提名。