证监会主席助理：结合发审委换届履职，严把资本市场入门关(3)

一、新股发行已经常态化，畅通创投行业投资和退出的通道。2016年以来中国证监会优化股票发行审核流程，严把审核质量关，不断的提高审核效率，实现了新股发行常态化，取得的积极的成效。首先，2017年已审结企业的数量达到历史的最好水平，截至10月底，今年共审计IPO企业503家，其中核准发行359家，预计全年审结企业数量大大超过以往任何一年的水平，核准发行企业的数量也将超过2010年347家的历史最高水平。IPO家数和融资规模均居全球前列。第二，IPO审核工作节奏有序，在审企业加速减少。在审企业数量由2016年895家下降到500家左右的水平，大多数是300家为2017新受理的企业。到今年底，IPO企业为2017年新受理的企业，存量企业的排队时间结构相比以前大为改善，成为支持实体经济发展的活水。第三，审核时间大幅度的缩短，市场预期明确。2017年IPO企业从申请受理到完成上市平均审核周期一年三个月左右，较之前需要三年以上的审核周期大幅度的缩短，市场可预计性增强。坚持新股发行常态化为风险投资，提供了便利、畅通的退出渠道，极大地推动了创投行业的迅速发展，吸引大量社会资本流向创新、创业活动。为更多的初创企业提供了成长的基础，形成了资本市场和创业投资活力的良性循环，有效的促进了社会优质资本的形成，有效的助力推动去杠杆的重点任务。

二、发挥市场资本资源配置的功能，支持国家创新驱动发展战略。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力。当前，我国正处于加快实施创新驱动发展战略的关键时期，引导资本投向创新企业是资本市场支持创新型国家建设的重要举措和历史的使命。2016年以来，新增上市公司也呈现出与国家支持领域高度契合的鲜明的特点。拥有一定的创新能力的企业逐渐成为资本市场的生力军，新一代信息技术产业、高新材料、高端装备制造产业、数字创意上市公司数量大幅度攀升。战略性新兴产业占比不断的提升，形成了较为鲜明的板块聚集的效应。2016年至今年10月底，新上市的公司中有高新企业475家，占比达到82%，这些企业技术领先，很多是属于细分行业的龙头企业，依靠创新发展实现内升的增长，为提供经济发展的新动能做出了重要的贡献。大量拥有创新能力企业的上市，较大程度反应了中国经济创新驱动的趋势，契合了资本市场优化资源配置、服务实体经济和供给侧结构改革的导向，有利于培育中国经济的新动能。与此同时，中国证监会完善上市公司再融资的制度，抑制上市公司过渡的行为，可转债等品种实现了即报即审。2016年至今年的10月底，共有584家上市公司完成再融资，融资规模1.5万亿元。规范完善上市公司市场化重整主动服务国家战略，并购重组交易4550单，交易金额3.8万亿，深化新三板的改革，实施分层管理。新三板挂牌企业完成5250次定向发行，融资规模2460亿元，规范发展区域性股权交易市场，截至今年九月底，新增挂牌企业1.3万家，累计为企业实现各类融资4371亿元。