千呼万唤始出来 自由贸易港能否燎原？(5)

薛默告诉证券时报记者，虽然有观点认为，关于制度改革的内容最可能先在上海铺开，再推广到全国其他地区。但是也应该清楚地看到，相比中国香港、新加坡和迪拜等自由贸易港区，上海自由贸易港区还存在较大的差距，比如在生活设施、税收优惠政策等方面。在上海自由贸易港区没有成熟的情况下，短期内其他港口申请建设自由贸易港显然并不合时宜。

而针对这一问题，白明的观点则是：“应循序渐进，不能操之过急，但也不要一概否定。在这些方面，应积极推进，慎重选择。”

白明认为，这是一个系统性的建设工程。他将自由贸易港的建设，分成了几个层次：“首先，是有“区”的地方，同时有“港”，自由贸易园区中带港口的，如上海的洋山港，浙江的宁波－舟山港，福建的厦门港、马尾港，辽宁的营口港、大连港等。其次，是没有“区”，但有“港”的，如青岛、连云港等。第三，是沿江港，如长江经济带上，张家港、南通港、南京港、武汉、重庆，以及四川的泸州港等。第四，是空港，如上海浦东机场，广东白云机场，西安空港片区、成都新建机场等。此外，结合一带一路，还有郑州、重庆等无水港，支持保税区物流，可将这些无水港的铁路视作钢铁的海，火车视作船舶。”（记者 孙宪超 张杨）