千呼万唤始出来 自由贸易港能否燎原？(2)

在国金证券的分析师苏宝亮看来，之所以会在上海率先筹建自由贸易港，主要是因为从上海自贸区2013年9月29日挂牌至今，已经有4年时间。在此期间，上海已经积累了丰富的自贸区建设经验，而这对于自由贸易港的建设无疑会大有益处。

东兴证券的郑闵钢团队认为，国家给予上海的定位是国际经济、金融、航运和贸易中心。因为拥有明显的政策优势，再加上综合交通运输网络发达，因此上海是最有条件实现从自由贸易区向自由贸易港的一次质的跨越。

“自由贸易港一般都是处于港口等交通物流枢纽，方便外国船只与货物自由出入，享有一定程度的关税优惠政策。”苏宝亮向记者表示。

华创证券交运行业分析师吴一凡在接受记者采访时表示，上海筹建的自由贸易港一定会对标国际最高水平，实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易监管制度。中国香港、新加坡、迪拜等均设有自由贸易港。参考中国香港的经验，主要是从贸易自由、企业经营自由、金融自由三个方面实施自由港政策。香港对于一般进口或出口货物均无须缴付任何关税，企业利得税低至16.5%，本地资金和外国资金可自由进出。

“自由贸易港有望释放出更多的政策红利。”吴一凡说，这主要体现在通关程序更加便捷。在口岸风险有效防控的前提下，依托信息化监管手段，取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施，最大程度简化一线申报手续；税收或产业政策更加优惠；金融、外汇、投资服务或更加便利。或探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。

　　地位不可或缺

　　契合“一带一路”倡议

据证券时报记者了解，在今年3月国务院发布的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》中，谈及设立自由贸易港区时指出：根据国家授权实行集约管理体制，在口岸风险有效防控的前提下，依托信息化监管手段，取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施，最大程度简化一线申报手续。探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系。