林毅夫的吉林报告为啥激怒了东北：体制机制改革才是破局关键(3)

《吉林报告》让各界不仅关注到吉林省，还有多年来棘手的东北发展问题。

当前东北老工业基地存在的问题，黄群慧将其归结为三个方面：一，经济结构失衡，“工业一柱擎天”；二，体制机制不顺，思想僵化守旧，创新创业发展环境不足；三，企业家供给不足进而中小企业培育发展不够，人口流失严重。这三方面问题影响了东北地区内在发展动力的形成，严重制约了东北地区的全面振兴。

在肖金成看来，上述三个问题中，体制机制问题是东北问题的关键，政府要转型为服务型政府。他认为，东北的问题，根是在投资环境上，而不是在于发展什么产业。

持相似观点的还有上海财经大学经济学院教授田国强。他认为，最重要的是进行体制机制方面的改革，形成有利于激发人们创业、创新的制度环境。

对此，付才辉表示，体制是内生的，但不是解决了体制问题发展就会自发产生，也不是只发展不需要解决体制问题。要破局还得从产业基础出发，可以针对特定产业来改善营商环境，使具有潜在优势的产业迅速发展成竞争优势。

张可云则认为，就东北地区而言，经济结构并不是振兴的关键症结。由于老工业基地产业衰退，技术人员在当地找不到合适的工作，技术人员的流失导致老工业基地“大出血”。因此，防止技术人员流失、保住人才更为关键。 （原题为《林毅夫的吉林报告，为啥激怒了东北？》）