最高法：无拯救价值“僵尸企业”不上“呼吸机”(2)

　　破解立案难审理难

　　自2009年开始,全国法院新收破产案件呈现逐年下降趋势。除其他因素外,破产案件启动难是比较突出的问题。

　　针对这一问题,最高法加强破产立案制度化建设,于去年7月下发通知,进一步理顺破产案件立案审查流程和规则,确保破产案件顺利进入司法程序。同时,在全国企业破产重整案件信息网专门设置破产案件网上预约立案系统,充分保障当事人申请权利,加大对破产立案工作监督力度。

　　贺小荣介绍说,从2013年开始,破产案件数量出现拐点,开始逐年上升。去年,全国法院受理破产案件5600余件,同比上升54%,其中,浙江、广东、江苏新受理的案件数量居全国前三,三省受理总数占全国的48%。

　　曾经,我国破产审判专业力量较为薄弱,到2015年年初,全国法院清算与破产审判庭仅有5家。

　　为此,最高法大力推进以破产审判庭设立为载体的破产专业化建设,下发在中级法院设立清算与破产审判庭的工作方案,各地法院积极推进。截至今年上半年,全国法院清算与破产审判庭增至90家,其中包括高级法院3家、中级法院57家、基层法院30家,地域覆盖全国23个省份。

　　贺小荣说:“通过健全破产案件审判组织,配齐配强专业审判力量,破产案件审理速度明显加快。2016年全国审结破产案件3602件,比2015年上升43.4%。

　　破产审判组织专业化的提升,大大促进了法院依法处置“僵尸企业”的质量与效率。贺小荣举例说,广州市中级人民法院清算与破产审判庭自去年年底成立以来,全面摸查“僵尸企业”基本情况,目前推动164家省、市属国有“僵尸企业”立案审查,其中104家已进入法律程序。

　　网络拍卖破产资产

　　今天上午10时许,广西柳州法院借助全国企业破产重整案件信息平台,正在召开鹿寨金利水泥有限公司第一次债权人会议。而新闻发布会期间,最高法通过该平台在大屏幕上实况直播了这次会议。

　　“利用网络资源召开网络债权人会议,解决了破产程序中债权人数量庞大情况下会议召开难的问题。”贺小荣说,近年来,法院将大数据、云计算等现代信息技术引入破产案件的审判实践,推动破产审判工作取得新成效。

　　去年8月1日,全国企业破产重整案件信息平台正式开通,该平台由全国企业破产重整案件信息互联网、企业破产案件法官工作平台、破产管理人工作平台三部分组成,实现破产案件一站式网上业务协同服务。