解盘年中经济·问道丨刘元春：推进供给侧结构性改革成效凸显(4)

三是拓展了供给侧结构性改革的广度和深度。目前，改革的领域已从去年的以“三去一降一补”为主，拓展到深入推进“三去一降一补”、深入推进农业供给侧结构性改革、振兴实体经济和促进房地产市场健康平稳发展四大领域。这标志着改革的范围从工业领域拓展到农业领域、振兴实体经济，从单纯的房地产市场调控拓展到基础性制度建设，从解决突出的表象性问题拓展到解决深层次结构性、体制性问题。还要进一步拓展“三去一降一补”的广度和深度。比如，去产能要向其他产能过剩的行业延伸；去库存要提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力；去杠杆要支持企业市场化、法治化债转股，要规范政府举债行为；降成本要降低各类交易成本；补短板既补硬短板、也补软短板，既补发展短板、也补制度短板等。要将供给侧结构性改革与基础性改革有机结合起来，发挥供给侧结构性改革对全面深化改革的牵引作用，使供给侧结构性改革建立在坚实的体制机制基础上。例如，去产能必须与企业软约束机制改革相联系，与深化国有企业改革相结合；去库存必须与房地产健康发展的长效机制建设相联系；去杠杆必须与金融体制改革相配套；降成本必须与各类成本形成机制改革相联系，增强劳动力市场灵活性，抑制资产泡沫，降低宏观税负；去库存和补短板要同推进新型城镇化和农民工市民化有机结合；推进农业供给侧结构性改革要与农业农村改革相联系等。

与供给侧结构性改革直接相关的改革，最后都落脚到国有企业、政府职能、财税金融、价格体制、农业农村、社会保障、生态文明等领域基础性、引领性改革上。今年党的十九大即将召开，可以预见，继续深化供给侧结构性改革，将进一步推进我国的经济体制改革和政治体制改革，必将推动全面深化改革的进程。