从有所担心到寻求合作 中欧合作的“一带一路”心路历程(3)

中东欧急盼中国投资促进互联互通。中东欧16国自然资源丰富、人口素质高、港口条件好、市场容量可观。该地区总面积133.6万平方公里，占欧盟的百分之三十;人口1.23亿，占欧盟四分之一。但是在中东欧地区，尤其是巴尔干半岛久经战乱，经济凋敝，社会发展水平长期不理想。自“一带一路”倡议提出以来，中国与中东欧国家合作建设了匈塞铁路、黑山首条高速公路、中欧陆海快线等基础设施，在中东欧国家设立更多物流中心，有力推进了区域间互联互通，进一步提升中东欧国家在亚欧大陆桥中的枢纽作用。

中东欧急盼中国投资促进经济发展。中东欧国家中的11国虽然已经加入了欧盟，但经济水平与“老欧洲”尚有很大差距。近几年来，欧盟内部矛盾不断，新“入盟”的中东欧国家与“老欧洲”在发展理念、发展模式上产生了众多分歧，加之欧洲民粹主义横行，难民危机让欧洲再次撕裂。中东欧国家普遍认同，“发展才是第一要务”，“向东看”趋势明显，在经济上与中国互补性逐渐体现。在“一带一路”倡议下，中国和塞尔维亚在斯梅代雷沃钢铁厂等开展产能合作、中国和捷克在航天航空、生物科技等高科技制造行业进行深入合作。“一带一路”建设与中东欧国家发展规划深入对接，如波兰的“琥珀计划”。

中东欧国家急盼中国投资的金融助力。中东欧国家经济发展需要巨大的金融支持，其原先传统依赖世界银行的资金支持已经永远不能满足发展需求。中国-中东欧金融控股有限公司(下称“中东欧金融公司”)于2016年底正式成立，该公司同时发起设立中国-中东欧基金。该基金规模为100亿欧元，计划撬动项目信贷资金500亿欧元，目标市场定位为中东欧国家，并适当延伸至欧洲及符合中国-中东欧国家利益的其他地区，重点关注基础设施建设、高新技术制造、大众消费等行业的投资合作机会。中国-中东欧基金秉承“政府支持、商业运作、市场导向”的原则，提供“商行+投行+投资”一体化金融解决方案，以商业化的金融模式支持成员国之间的互联互通和产能合作。这种中国前所未有的创新性金融为中国-中东欧合作提供了强大的助推力。

开放包容联动：中国-中东欧合作的“正能量”

“共商架设合作之桥、促进共同繁荣大计”是习近平主席在二十国集团领导人汉堡峰会上演讲主题，这恰恰给分歧中的中欧合作指明了正确的方向。在世界经济初步呈现复苏的时刻，欧洲面临诸多挑战。内部，英国“脱欧”一波三折、恐怖袭击刺激欧洲神经，欧洲“一体化”受挫;外部，美国盟友“靠不住”，欧洲全球治理的抓手“巴黎气变协议”阻力重重。保护主义在欧洲不同层面抬头。但同时，欧洲是全球化的推动者和捍卫者，也是全球化的受益者，中国和欧盟在“16+1”有一定的分歧，但更多的是共同有利益。在“16+1”合作上，以“包容和联动”实现求同存异，优势互补，共同推动全球化再上一个台阶。