从有所担心到寻求合作 中欧合作的“一带一路”心路历程

中宏网7月17日电 近年来，中欧合作成为推动全球化的重要动力，但“逆全球化”和“保护主义”心态也开始在一些欧洲发达国家萌生，特别是对中国在欧洲投资设限的呼声有所上升。同时，中东欧国家积极对接“一带一路”，“16+1”合作不断深入推进。7月17日在捷克首都布拉格召开的2017年中国投资论坛，深入讨论中国与中东欧国家“一带一路”合作，为分歧中的中欧合作注入“正能量”。

欧洲西部：对中国投资焦虑心态上升

近几年来，中国和欧洲的合作不断推进，不仅与传统的西欧国家德、法、英、意等贸易投资合作不断升级，而且以创新开展了“16+1”合作。2016年，中国在欧洲投资急速增长，在欧盟28国投资额达到350亿欧元，同比增长77%，引起了欧盟国家的忧虑。德国近期修改《对外经济法》，扩大德国经济部审查并购案的权力，凸显欧洲国家对中国投资的焦虑感和不自信在上升。

担心中国投资威胁“欧盟团结”。欧盟虽然对“一带一路”倡议持开放态度，但同时对中国加强“16+1”合作具有矛盾心态，主要疑虑是：一是担忧中国“一带一路”中东欧“16+1”合作不利于“欧盟团结”。德国驻华大使柯慕贤曾指出，“中国推动的“16+1”是与欧盟平行的地区合作框架，一定程度上分化了欧盟”。二是担忧中国动了西欧国家在中东欧的传统“奶酪”。中东欧国家原本在欧洲“一体化”市场是西欧发达工业国的“二级市场”，是德法英的大国输出过剩产能的内部市场。欧盟担心中国加强与中东欧国家合作，在一定程度上与西欧国家形成竞争关系，抢了西欧国家在东欧的市场份额。三是担忧中国“一带一路”建设增加中东欧国家债务负担。欧盟一些国家认为，“债务问题是欧洲经济的一大隐患”，“中国的‘一带一路’倡议是中国为中心的全球化路径”，中国在中东欧国家推动大型项目基础设施建设，为本身政府债务较重的中东欧国家增加债务负担，使得财政状况继续恶化，欧盟已在对匈塞铁路项目进行合规审查。