北京带薪创业新政出炉：技术人员离岗创业照发工资(2)

持续跟踪防止“吃空饷”

新政为事业单位创新创业人员创造了几乎“无门槛”的便利条件，但是否会增加用人单位的财政负担呢？

陈蓓告诉记者，新政的实施确实可能增加用人单位人力成本，但是鼓励创新就要义无反顾，创造最好的环境。而且，一旦有科技成果通过创新创业转化成功，收益中的一部分会反哺原单位，带来收益。“用人单位要把目光放远，支持力度越大，科技成果转化成功的可能性越大。”

陈蓓同时提醒，为防止“吃空饷”，对每一个创业人员都要采取严格规范的管理，例如规范程序、完善协议、持续跟踪等。“在这种新形势下，更难的问题留给了人事管理人员，要建立开放有序的、符合创新创业管理需求的新型管理模式，避免因管理不善、跟踪不及时，造成人员失联和吃空饷，导致一活就乱、一活就散。”

对于事业单位人才流动制度，陈蓓认为，人才流动一直以来都不是很通畅，柔性流动并不频繁，人才作用发挥并不充分，从事专业技术人才的岗位成果转化工作，也存在诸多不足。

陈蓓表示，新政就是要“变暗为明，变堵为畅，变单一为多元”，事业单位要怀有大格局，对人才流动持开放态度，激发和激活专业技术人员的创新活力。

中国劳动学会副会长苏海南表示，支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的一系列新政策，是对过去管得过多、过死的旧有人事管理制度的一个改革。“改革就是破旧立新，下一步，应该针对新情况相应完善相关制度，在鼓励支持这些人创新创业的过程中规范其与事业单位人事制度管理的关系。”苏海南说。

■ 焦点

1 技术人员离岗创业保留基本工资

北京市人社局副局长陈蓓表示，新政要让各类人才“用其才、得其利、创其富”，充分保障创新创业人员的收益。实施意见明确，专业技术人员进行兼职、在职创办企业、在岗创业等创新创业活动，可以兼职取酬，获得成果转化的收益。

离岗创业人员离岗期间，原单位与离岗创业人员协商后，可发放国家规定的基本工资。同时，离职创业人员的社会保险、职业年金、住房公积金中单位缴纳的部分，也仍由原单位缴纳。

陈蓓介绍，实施意见突破人才体制壁垒，打破对人才的束缚，真正实现人才不为所有、但为所用的“共享模式”。同时，组合式支持政策明确详尽，让专业技术人员在创新创业时轻装上阵，再无后顾之忧。