农业部部长解读农村集体产权制度改革：让农民有更多获得感(3)

对非经营性资产，包括集体所有的办公用房、卫生所、小学校等等，这类资产主要是探索建立集体统一运行管护机制，为集体成员提供公益性服务，这方面不宜搞折股。经营性资产，是这轮改革的重点，要着力推进资产确权到户，发展多种形式的股份合作。

试点先行。农村集体产权制度改革已在部分发达地区探索了近20年，特别是北京、浙江、长三角、珠三角等地已经完成95%以上。但在广大中西部地区，就经营性资产改革而言，很多地方还从未搞过。因此，改革要试点先行，先易后难。

韩长赋说，已经开展改革的，要完善制度，增强农民的获得感。还没有开展改革的，可根据农民的要求和意愿，先进行试点，再由点及面展开，力争用5年左右时间基本完成。改革主要在有经营性资产的村镇，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展，这些村经营性资产较多，因产权不清引起的问题矛盾也多，群众对改革的呼声较高。