中国政法大学教授：金融领域或存在数量庞大腐败隐案(2)

在中国人民大学国家发展与战略研究院研究员乔梁看来，腐败通常有三种类型：裙带关系、内幕交易和敲诈勒索。“这三类对于金融腐败也是共通的。”他向《中国新闻周刊》解释道，尽管金融领域给大家的印象是有很多的市场规则和严格的交易规则，但是毕竟还是一个掌握着大量资源的行业，腐败的根源主要在于权力或资源的分配被一种垄断的方式所掌控，因此，只要存在丰厚的利益分配，就可能产生腐败，而且这种腐败的机会是相当大的。

“从目前暴露出来的金融领域腐败案件来看，呈现出一些共同的特点。”中国政法大学反腐败与廉政建设研究中心副秘书长于国旦向《中国新闻周刊》介绍，一是整个金融领域涉案人员多，发案数量大，而且可能存在一部分数量较为庞大的隐案；二是涉及的罪名除较为传统的受贿、挪用公款、贪污罪等职务犯罪外，涉及经济领域的犯罪也逐步增多，如内幕交易等；三是涉案资金大，影响范围广，危害极为严重；四是技术性、专业性强，隐蔽性强，查处难度大。

此外，犯罪人往往作案时间较长，并出现金融系统人员和微观经济体人员相互勾结，共同作案的情况。领导干部发案率也有所增加。

“金融犯罪非常严重，触目惊心，如不采取措施，可能影响经济稳定，国家安全。”于国旦说。

实际上，中央早就对金融领域的反腐进行了部署。早在2014年3月，中央纪委启动新一轮机构调整，纪检监察室数量增至12个，其中第四监察室对口的就是金融单位。2015年2月11日，在中央巡视工作动员部署会上，中央决定完成对中管金融企业巡视全覆盖。当年10月，中央第三轮巡视启动，在31家被巡视单位中，有21家金融机构，包括五大国有银行在内的14家中管金融企业和“一行三会”等监管机构。

证监会原副主席姚刚、原主席助理张育军就是在此时被通报接受调查的，银行业协会原党委书记王岩岫以及3名来自银监系统的官员也在不久之后被通报。从时间来看，和中央巡视的时间较为吻合。

四年来，中国的反腐逐渐向纵深发展，力度不断加大，随着金融系统贪腐案件不断被查处，一些“金融老虎”“金融大鳄”接连落马，反腐已经从以政府机关为主的第一战场，转向以金融机构为主的第二战场。