营改增周年考：40份文件推动下减了多少税？(2)

设备可以抵扣，对于纳税人来讲，本身就是一种减税。营改增试点的全面推开，改革带来的更是税负的直接降低。

2016年减税500万元，2016年高新技术企业获得了2800万元的所得税优惠，另外研发加计扣除减免700万元。

孙知告诉经济观察，从2011年至目前，通过纳税额与销售额之间的对比可以看到，税负从12%降低到现在的8%左右，制造业的税率是17%，营改增抵扣之后大约实际税率在7.1%。“纳税额除以利润额的对比也在逐渐上升，2015年的这一比值逐渐接近于1。此前纳税额一直超过利润额，但是从2015年转变开始发生，减税之后利润逐步上升。”孙知对经济观察报表示。

但是孙知认为几年来持续上升的人工成本是个大问题。“在近10来年，人工成本高于销售收入增长，而且人员是支出再纳税中不能抵扣的这部分。现在每年工资总额每年上涨30%-40%。2016年工资社保住房公积金6.5亿。”孙知对经济观察报表示。

从全国数据来看，2016年5月至11月，建筑、房地产、金融、生活服务四大行业（26个细分行业）累计实现增值税应纳税额6409亿元，与应缴纳营业税相比，减税1105亿元，税负下降14.7%。其中，建筑业减税65亿元，税负下降3.75%；房地产业减税111亿元，税负下降7.9%；金融业减税367亿元，税负下降14.72%；生活服务业减税562亿元，税负下降29.85%。

根据国家税务总局的统计，营改增实施以来，98%的试点纳税人实现了税负下降或持平，越来越多的纳税人享受到了改革带来的减税红利，总体减税规模也越来越大。2012年1月至2017年2月，全国营改增带来的减税总规模累计已超过1.2万亿元。国家统计局的估算是，截至今年4月30日，全面推开营改增试点一周年实现减税6800亿元左右，这是近年来中国最大规模的减税措施。

营改增是一场改革，是财税改革中税制改革的重要一环。减税，只是改革带来的一个方面。

改革效应

中税网税务师事务所总裁王冬生告诉经济观察报，营改增的效果不仅是减税，更促使纳税人重视税务风险管理，许多纳税人为了应对营改增所带来的税务风险，在选择供应商的时候，更倾向于选择以开具增值税专用发票的供应商，这样实际上有助于资源向税收管理规范的企业的集中，提高产业集中度，也促进了市场资源的优化配置。“同时，营改增也促进第三产业的发展，促进产业结构优化，有助于经济的长远发展，也是落实供给侧结构改革的重要举措。”王冬生说。