特别报道丨东北经济“滚石上山、爬坡过坎”(2)

从国家发改委近期调研的情况来看，东北三省新兴产业发展都呈现良好态势，一些有核心竞争力、创新能力强、主动适应市场需求变化、对接新业态新模式的企业发展势头也比较好。

新兴产业实现快速增长，优势领域新动能正在加快培育。范恒山说，东北地区机器人及智能装备、新材料、生物医药等新兴产业呈现出加快发展态势，服务业占比显著提升，冰雪旅游等加快发展，东北地区正在成为全国重要的旅游目的地。

范恒山用实地调研举例说，截至目前，在辽宁鞍山激光产业园入驻企业已超过300家；辽源市东北袜业纺织工业园通过打造“互联网＋袜业服务云平台”实现带动就业近万人，在去年产值80亿元的基础上，预计今年产值有望突破100亿元；“吉林一号”卫星在农业、环保等领域已开始广泛应用。

利好政策继续发力

东北经济呈现回暖迹象，离不开多套东北振兴措施带来的阵阵暖风。

近年来，国家围绕新一轮东北振兴陆续出台了一系列重大政策文件和重大改革创新支持措施，支持力度之大、政策含金量之高都是罕见的。

据不完全统计，仅2016年一年就有20余个部门牵头出台和制定了支持新一轮东北振兴和促进东北经济企稳向好的具体政策举措或工作方案40多项。

目前，一批稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策已逐步实施，一批改革创新试点和重点开发开放平台建设正在有序推进。

以全面深化改革和扩大开放为例。有关部门支持东北地区推进“放管服”改革，研究制定深化东北地区国有企业改革方案，推进国有林场、林区改革，支持东北地区编制实施电力体制改革方案，组织东北地区13个城市开展民营经济发展改革示范，支持筹建辽宁振兴银行和吉林亿联银行等两家民营银行，推动支持在东北地区设立中国（辽宁）自由贸易试验区、绥芬河—东宁重点开发开放试验区等重点开发开放平台，支持东北三个国家级新区和中德（沈阳）高端装备制造产业园加快推进建设，创新性推动东北与东部地区省市开展对口合作，组织“标杆企业东北行”“先进园区东北行”等。

范恒山认为，国家关于新一轮东北振兴的战略部署实施正在逐步发挥效用，客观上为促进东北地区经济尽快企稳向好提供了有力的政策环境和制度保障。与此同时，推进供给侧结构性改革对增强经济内生动力效果正在显现。随着供给侧结构性改革的深入推进和国际大宗商品价格企稳，在东北地区经济占比较大的石油、煤炭、钢铁等行业生产经营逐步回稳，对资源型和产业结构单一城市缓解当前突出问题和财政收支矛盾创造了有利条件。地方政府也真抓实干、卧薪尝胆，为推动东北经济企稳向好做了大量工作。相信在各方面共同努力下，东北经济将企稳回升并力争稳中向好。