浙江户籍改革打破二元化 填谷不削峰新居民共惠共享

打破二元化“填谷不削峰”新居民“共惠共享”不受歧视

浙江户籍制度改革群众得实惠

来源：法制日报

□本报记者张昊

土地生金、劳动致富、安居乐业、阖家团聚……《法制日报》记者来到浙江省采访种田、打工、做生意的普通劳动者时，听到这些朴实的心愿。

记者带着这些心愿，问计浙江省公安厅治安监督管理总队总队长阮文广。他说：“浙江新一轮户籍制度改革释放出经济活力和红利，建议你去各市县走一走、看一看。”

作为宏观工作的户籍制度改革，能直接作用到劳动者收入结构、居住状况和家庭生活等具体方面吗？带着悬念，记者走访了湖州、绍兴等地。

“填谷不削峰”农民放心进城

记者在湖州市德清县农村看到，这里的生意做得“洋气”，面向外国人度假消费群体，具有异国风情的“洋家乐”遍地开花。

让土地生金的好项目，会不会带来利益纷争？记者问德清县阜溪街道五四村书记孙国文。

“不会，过去无法解决的突出矛盾，通过户籍制度改革都解决了。”孙国文说，2013年9月30日城乡统一户口登记制度实施前，浙江先进行了农民宅基地使用权和农房所有权确权登记、农村土地承包经营权确权登记、集体经济净资产全部折股量化到社员3项确权颁证。

确权颁证才能让农民打消进城落户的后顾之忧。确权必须先查清人口底数，这关系到后面工作能否顺利开展。任务落到公安机关身上。

记者了解到，户口历史遗留问题情况很复杂。仅无户口人员落户、多户口人员依法清理两项工作，就涉及很多具体情形。

10多年前，小多（化名）的父母来德清打工，超生小多后无抚养能力。小多被德清一对无孩子的夫妇领养，但没有办理合法领养手续，小多成了“黑户”。

无户口人员落户需要查清身份。为了确定小多不是被拐卖的孩子，德清县公安局莫干派出所民警展开了调查。民警找到小多父母当年打工工厂的会计调查情况，又循线远赴云南小多父母的家乡，多方打听到孩子的父母，确定了小多的身份，终于给他办理了户口登记。

据浙江公安机关统计，浙江累计清理重复户口3.7万余个，应销未销户口8.4万余个，纠正户口登记项目差错2.9万余项，解决无户口人员登记户口问题1.4万余人。