高额退票费如何产生？ 专家揭秘：代理商大肆修改规则(3)

“不良代理商之所以能把退票标准搅得‘天翻地覆’，一方面在于机票销售代理市场的准入门槛低、秩序不完善，另一方面则是因为中介平台疏于对入驻代理商进行有效规范管理。”张起淮认为，中介平台应切实履行好监管职责，如严格要求代理商按法定退款标准执行，对违规者进行有力惩戒和及时清退等。

“当然更重要的是净化机票销售代理市场的环境。作为目前机票代理相关业务的批准、审核、成立机构，建议中航协对市场秩序开展集中治理。此外，国家有关部门也应考虑制定相关规范性文件，对代理商的收取比例划定一条红线，避免高额退票费成为代理商牟取暴利的途径。”张起淮建议。

被搭售“套餐”侵权吗？

只想简单地在网上订张机票，中介平台却总是“自动”地“帮”你把航空保险、接机车券、贵宾休息室等多项附加收费服务放入订单，一不留神就被你确认提交了；如果你眼尖取消了这些“套餐”，则不能享受原有优惠价格了。

事实上，买机票被搭售“套餐”的现象十分常见，出现在了诸多在线平台上。4月17日，中国消费者协会就消费者反映的“搭售”事件，致函携程网对其中涉及的消费者权益问题启动调查。据介绍，上述经营模式不局限于携程网，其他OTA（在线旅行社）企业也存在，中国消费者协会也将进行调查。

买机票被搭售“套餐”侵权吗？“对消费者而言，搭售‘套餐’的行为同时侵犯了他们的知情权、自主选择权、公平交易权。”中国人民大学法学院教授刘俊海认为，某些平台利用消费者不够仔细和“怕麻烦”的心理，在机票支付购买时自动搭售酒店优惠券等收费服务，实际上是让消费者在无意识中做出选择，这侵犯了消费者的自主选择权；由于消费者并不了解所购“套餐”的真实情况，甚至不知道这些“套餐”能否使用、如何使用，这侵害了他们的知情权。“搭售‘套餐’客观上暗中增加了消费者的购票成本，构成了对他们公平交易权的侵害。”刘俊海说。

刘俊海建议，消费者在选择产品服务时，首先应擦亮眼睛，不要轻易落入商家搭售“套餐”的陷阱里；消费者还应综合利用向消协投诉、向工商部门举报和向法院提起诉讼等途径维护自身权益。

“要杜绝此种现象的发生，还需要商家的慎独自律、诚信经营，自觉履行应承担的信息披露义务，切实保障消费者的知情权、自主选择权等权利。”刘俊海同时认为，有关部门也应加强监管和执法力度，对侵犯消费者权利的行为予以打击惩戒，积极营造良好的市场氛围和秩序。