高额退票费如何产生？ 专家揭秘：代理商大肆修改规则

近年来，“机票超售”“高额退票费”和“搭售‘套餐’”等现象引起消费者不满

购票规则引争议，怎么看？（法眼看格式条款②）

来源：人民日报

本报记者 倪 弋

近年来，飞机已成为公众出行的重要交通方式，尤其是随着网络的发展和第三方平台的兴起，在线预订机票的方式日益普及，在给人们带来了巨大便利的同时，“机票超售”“高额退票费”“搭售‘套餐’”等现象也层出不穷，给消费者带来诸多困扰和损失。

这些现象是否合法？消费者应如何维权？该如何规范和改善这些现象？记者近日对多名法律专家学者进行了采访。

“机票超售”合理合法吗？

不久前美联航发生因“机票超售”强制将一名亚裔乘客拖拽出机舱的事件，引发了人们对“机票超售”的关注。近年来，国内也出现了多起因“机票超售”而导致乘客无法登机的事件，如2016年中国东方航空公司某航班就曾被曝出超售50多张机票而致使40多人滞留机场。

“机票超售”是否合法？“机票超售行为在我国现行法律上并无禁止规定，不能因为其可能造成部分乘客利益受损，而简单认定其违法。”中南财经政法大学法学院教授张家勇认为，虽然完全禁止“机票超售”有利于特定乘客利益的维护，但也可能因此过度加重航空公司的负担，而这种负担往往最终通过机票涨价等方式由所有乘客分担，并非最佳选择。“或许正是基于这种考虑，‘机票超售’并未被法律禁止，并成为国内外各航空公司普遍通行的销售策略。”张家勇说。

“机票超售”虽未被法律禁止，但对那些因超售而遭受损失的消费者，航空公司又该承担怎样的法律责任？

“根据合同法相关规定，客运合同自承运人交付客票时成立。”在张家勇看来，这里的交付不仅限于纸质客票，考虑到网上购票愈发普遍，只要完成出票行为，且旅客收到出票信息，即应认为已“交付客票”，客运合同即告成立。“只要在客运合同成立后，航空公司因‘超售’而无法承运旅客，就构成违约行为，应当承担继续履行、赔偿损失等违约责任。消费者可据此通过协调、调解、仲裁、诉讼等方式依法维权。”张家勇认为。