侠客岛：楼市寒冬 为何地方卖地收入反而大涨？(4)

“该断不断，反受其害”。

2016年底的中央经济工作会议就强调，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，要求回归住房居住属性。同时提出，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

这一次，两部委的《通知》就明确了供地节奏与去库存的关系，降低供不应求的市场预期，进而逆转房价上涨预期。从土地供应侧与需求端“双管齐下”，可以看出管理层对遏制房价上涨的决心。而这也被解读为房地产调控供给侧长效机制的破冰之举，重要性毋庸讳言。

若不按《通知》规定的根据库存调整供地规模，而导致房价上涨压力过大，或致去库存不利，则很有可能被住建部约谈。这不是开玩笑，之前已经有地方政府被约谈了，甚至被约谈了多次。说白了，简单的“稳定房价”已经不是本轮调控的核心目标，建立长效机制才是。

对于长效机制，其实早在2013年，中央就正式提及，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段逐步建立长效调控机制。去年底中央经济工作会议和今年政府工作报告的提法分别是“加快研究建立”和“加快建立和完善”。25日时已经变成了“加快形成”，“加快”的急迫态度是始终的，也隐隐地透露出这件事不断发展的信号。

当然，房地产改革背后的主要矛盾，依然来自地方的财政危机。在中央和地方财税体制改革中，如何增加地方的财源以支撑不断加码的改革事权，是难点，也是破解“土地财政困局”的关键。

从这点来说，房地产的长效机制还不仅仅是一个领域的事，必须放在整个改革的盘子里统一盘算。不然，我们的房地产市场出台再多的调控，也依然是“头疼医头，脚疼医脚”。