民间讨债市场乱象：制度空缺 “报酬”丰厚(4)

“一靠威胁二靠赖，三靠拳头四靠打；没有后台不敢做，没有凭据不敢拿！”记者采访的一位讨债公司股东用顺口溜道出了其中的要诀。他说：“讨债最重要的是拿到真实可靠的债务凭据，这种凭据最好是法院判决，或者小贷公司、银行的债务清理授权委托书。这样即便是发生激烈冲突，也是‘师出有名’。”

从公安系统介入调查的经济类人身伤害案件上看，近年来，与债权债务清理相关的案件呈现上升趋势。但被讨债公司伤害的债务人，往往不敢前往公安机关报案。

民间“讨债市场”缘何而兴

据人民银行的内部调查，80%以上的银行业金融机构认为，当前债务催收业务的主要困难是“债务人诚信度较低”。

“前几年盲目扩张，现在经济增速下行压力大了，就一门心思想着如何逃债躲债。企业征信市场已经建立，但个人征信覆盖面仍然偏低，征信市场产生的综合效果仍然需要时间才能持续显现。”在接受《瞭望》新闻周刊采访时，有业内人士表示。

一边是“欠债不还”，一边是相关政策法规欠缺。

广西师范大学经管学院教授罗婧说，我国目前没有实质意义和形式意义上专门的债务催收法律规范，只是在宪法、刑法、民法通则、物权法、侵权责任法、治安管理处罚法等法律法规中，明确保护公民（自然人）的人身权利和财产权利，侵犯上述权利有可能承担民事责任、行政责任乃至刑事责任。银监会出台的《商业银行信用卡业务监督管理办法》《关于进一步规范信用卡业务的通知》《银行业金融机构外包风险管理指引》等规范性文件中有关债务催收问题的规定，规范的是商业银行催收的外包行为，而非规范催收机构及其催收行为。