何立峰：我国将在五方面下功夫推进供给侧改革(3)

二是要坚持目标引领，保持定力。供给侧结构性改革是一个长期的过程，不可能一蹴而就，必须有足够的历史耐心、保持战略定力，坚持稳中求进，不断开创新的局面。刚才张高丽副总理在演讲中对稳中求进做了重点的阐述，所以我们一方面要久久为功地打好持久战，既要着眼长远，搞好顶层设计，构建长效机制，重塑中长期经济增长的动力，又要立足当前注重实效、步步为营，善于集中力量打好歼灭战，化解当前的一些突出矛盾，解决一些主要问题。另一方面，要勇往直前打好攻坚战。对于前进道路上出现的短期阵痛要勇于承受，不能因为有阵痛就止步不前，要发扬钉钉子的精神，坚持一张蓝图干到底，把供给侧结构性改革不断向前推进，实现我们的预期目标。

女士们，先生们，朋友们：

在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平主席对深化供给侧结构性改革做了全面的部署，提出了明确的要求，强调了四项重点工作，也就是要深入推进“三去一降一补”，要深入推进农业供给侧结构性改革，要着力振兴实体经济，要促进房地产市场平稳健康的发展。在刚刚闭幕的全国两会上，李克强总理在政府工作报告当中，对今年推进供给侧结构性改革也做了具体的部署和安排。为了贯彻落实中央的决策部署，今年我们将重点在五个方面下功夫：

第一、着力创新制度供给、优化要素配置。

制度创新是提高要素配置效率、促进供需平衡的关键所在，要持续推进政府职能的转变，以清单管理来推动简政放权，要全面建立公平、竞争审查制度，完善事中事后的监管。加快推进国企国资、财税、金融、投融资、价格、社保等重要领域和关键环节的改革，要加强产权保护制度的建设，消除集中隐形壁垒，更好地激发非公有制经济的活力，要深化要素市场改革，发挥价格机制对要素配置的决定作用，引导要素自由流动，促进要素更多向生产力高的行业和企业集中，提高劳动生产率、提高全要素生产率、提高经济潜在增长率。

第二、着力实施创新驱动，振兴实体经济。

深入实施创新驱动发展战略，以提高质量和核心竞争力为中心，推动实体经济优化结构，不断提高供给结构对需求结构的适应性，加快产业政策创新转型，抓住处置僵尸企业这个牛鼻子，充分利用市场化、法制化手段化解过剩产能。

优化生产力布局和产业组织结构，加强金融对实体经济的支持，遏制非金融企业杠杆率的上升势头，降低资产负债率，要加大减税降费特别是涉企收费清理的力度，降低要素成本和各类交易成本，特别是制度性的交易成本，使实体经济焕发新的活力、形成新的优势，要加快培育壮大新动能，完善创新支持政策体系，着力增强创新资源的供给，深入推进双创，推动新兴产业持续健康发展，以新技术、新业态改造提升传统产业，促进制造业质量品牌提升，大力推进现代服务发展，推动发展动能持续转换，要深入推进农业供给侧结构性改革，积极调整农业结构，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，完善农业补贴、投资、信贷、保险、用地等政策，支持农业技术创新，深化农村集体产权制度改革，推动农村一二三产业加快发展，加快培育农业发展的新动能。

第三、着力扩大有效需求，稳定宏观环境。

进一步完善宏观调控的思路和方式，促进经济平稳运行，要保持消费平稳增长，持续推进我们的扩大消费行动，要精准扩大有效投资，要推动城乡区域协调、协同发展，扎实推动三大战略，打造国家级新区、全面创新改革实验区等新的功能平台，不断培育新的增长轴、增长带。