何立峰：我国将在五方面下功夫推进供给侧改革(1)

3月19日，由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2017年会”召开，会上，国家发展和改革委员会主任何立峰提出，2017年是中国供给侧结构性改革的深化之年，随着去产能等重点任务的深入推进，一些深层次的矛盾问题可能日渐凸显，面对可能增多的各项挑战，今年我国将重点在五个方面下功夫，第一、着力创新制度供给、优化要素配置。第二、着力实施创新驱动，振兴实体经济。第三、着力扩大有效需求，稳定宏观环境。第四、着力防控潜在风险，坚决守住底线。第五、着力保障改善民生，增强人民获得感。

以下为演讲实录：

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们，大家上午好！

“阳春三月，万物生辉”，在这美好的季节大家相聚北京，共同展望中国转型发展的美好愿景，交流探讨如何深化供给侧结构性改革等一系列重大课题，很有意义。借此机会，我首先代表国家发展改革委员会，对这次高层论坛的成功举办表示最热烈的祝贺，对一直以来关心、支持中国发展改革的国内外各界朋友表示衷心的感谢！

刚才张高丽副总理发表了主旨演讲，对中国经济转型发展做了深刻的阐述，高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的思想性、指导性，我和在座的各位朋友一样都受到很多的启发，收获很大，进一步坚定了我们对中国经济继续保持平稳健康发展的信心，也进一步激发了我们以中国担当，构建人类命运共同体，为全球经济治理贡献更多的中国智慧和中国主张。

作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国的转型发展具有世界性的影响。近年来，中国经济发展进入新常态，刚才对中国经济发展进入新常态的具体内涵，张高丽副总理在演讲中做了详细的阐述，这突出表现在速度变化、结构优化和动能的转换。

习近平主席强调，当前我国经济主要矛盾是结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧，必须把改善供给侧结构性改革作为我们的主攻方向，要坚持以新发展理念为主导，主动适应把握引领经济发展新常态，将供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期我国经济工作的主线，坚定不移地把这项工作向前推进。

我们体会到，改革从无坦途，推进供给侧结构性改革涉及发展理念和发展思路的大转变，这涉及到利益格局的大调整，相当于一场攻坚战，惟其艰难，方显勇毅，所以我们必须树立必胜的信念，知难而进，用习主席的话说就是要以滚石上山的劲头，滚石上山不能松劲，要有爬坡过坎的精神，爬坡过坎不能避难，不能回避困难，保持定力，闯关夺隘，坚决打赢这场攻坚战。

在党中央国务院的坚强领导下，2016年我们扎实推进“三去一降一补”重点任务，这是我们去年供给侧结构性改革的主要任务，推进供给侧结构性改革的一大批重大举措陆续出台，并且已经见到实效。

一是坚定不移去产能。严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序引导过剩产能的退出，推进企业兼并重组、转型升级和布局的优化。全年一共化解粗放产能超过6500万吨，化解煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成了年度预测的目标任务。

二是分类施策去库存。我们大力推动农业转移人口落户城镇，通过棚户区改造，安置294万户，去年年末商品住宅待售面积比上年年末减少了将近5000万平方米，达到4991万平方米。

三是积极稳妥的去杠杆。采取兼并重组、市场化的债转股、发展股权融资等综合性的措施，有效地降低了企业的杠杆率。去年年末，全国规模以上工业企业资产负债率跟上一年同比下降了0.4个百分点。