何立峰：我国将在五方面下功夫推进供给侧改革(2)

四是多措并举降成本。出台了减税降费，降低五险一金缴费比例，下调用电价格等一系列举措，初步统计全年降低企业成本超过1万亿元人民币。

五是加大力度补短板，坚持既利当前又利长远，在脱贫攻坚、灾后水利设施的恢复加固、社会事业创新能力、新兴产业等关键领域和关键环节，特别对一些薄弱环节、薄弱点，加大了政府的投资力度，并且汇聚了社会投资的力量，一起补这些短板。

所以，总的来看，经过过去一年的努力，我们供给侧结构性改革取得了初步的成效，这些成效突出表现在经济结构持续改善。去年我国的消费在经济增长中的贡献率达到了64.6%，第三产业增加值占GDP的比重提高到了51.6%，新旧动能加快转换，新产品、新产业、新业态、新模式不断涌现，在工业方面战略性新兴产业和高技术制造业增加值的增长速度，分别比规模以上工业快了4.5、4.8个百分点，企业效益开始好转，规模以上工业企业实现利润增长了8.5%。钢铁、煤炭企业的效益在明显好转，市场预期明显改善，随着相关行业运行状况的转好，各类市场主体信心进一步增强，民间投资的增长速度从去年9月份开始出现了止跌回升的态势。

女士们，先生们，朋友们：

2017年是中国供给侧结构性改革的深化之年，随着去产能等重点任务的深入推进，一些深层次的矛盾问题可能日渐凸显，面对可能增多的各项挑战，我们既不能畏难厌战，又不能急功近利，必须用科学的方法来引导和指导，推进供给侧结构性改革不断深化。我们要坚持理念先行激发动力，理念是行动的先导，我们要牢固树立和贯彻落实新发展理念，增强深化供给侧结构性改革的主动性，我们将进一步崇尚创新，把创新作为引领发展的第一动力，推动全面创新、形成高质量、多层次、宽领域的有效供给体系。我们要注重协调，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、深度融合，要进一步优化城乡区域结构，补齐经济社会发展的短板，增强发展后劲。

我们要进一步倡导绿色，推进绿色低碳循环发展，倒逼产业转型升级，促进传统产业清洁发展、绿色改造，走出一条绿色发展的新路。我们还要继续开放，构建全方位的开放新格局，刚才张副总理在演讲当中已经特别强调了“一带一路”，所以我们要进一步以“一带一路”建设为统领，提高对外开放的水平，推动我国价值链从低端向中高端延伸。

我们要进一步推进共享，坚持供给侧结构性改革为了人民、依靠人民，改革发展的成果由人民共享，使经济社会发展更可持续、更加健康。

我们要坚持问题导向，重点发力。当前中国经济发展面临三大结构性的失衡：一是实体经济结构性供需失衡，供给体系产能虽然十分强大，但是大多数还只能满足中低端、低质量、低价格的需求，难以满足公众日益升级的多层次、高品质、多样化的消费需求。二是金融和实体经济的失衡，存在着资金脱实向虚的现象，大量资金在金融体系内自我循环，不仅加大了金融体系的风险，还进一步加重了实体经济的融资困难。三是房地产和实体经济的失衡，有大量资金涌入房地产市场，曾经一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快的上涨，进一步推高了实体经济发展的成本。

为了化解上述三大失衡，我们必须瞄准主要矛盾，向结构优化找出路，在供给侧上下功夫。用深化改革的办法，提高供给侧体系、质量、效率，实现供求关系新的动态均衡。

一是要坚持各方协同，增强合力。使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府的作用，这是推进供给侧结构性改革的重大原则。一方面，我们要遵循市场规律，完善市场机制，打破行业垄断、壁垒阻隔和地方保护，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，大力弘扬企业家精神，提高企业资源要素配置效率和竞争力。另一方面，我们要在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场的活力和社会的创造力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，做到政府行为不缺位、不越位、不错位。