黄奇帆就任人大财经委：一个财经立法者这样炼成(3)

他称，2014年全国的银行全部利润约1.6万亿元，全部银行贷款总量约90万亿元。重庆的银行贷款余额是全国的四十几分之一，银行利润是全国的二十几分之一。

“相当于用四十几分之一的资产，产生二十几分之一的利润。资产利润率比全国高接近一倍。”他说道，此外，重庆金融占全市GDP的比重是8.6%，也高于全国水平。

“直接融资的最后才是注册制”

黄奇帆认为，一个地方金融业发展的重要评判标准是当地企业的融资成本。因此，如果说金融的本质是要服务实体经济，那么这种服务的核心便是提供融资。

在一次重庆市政府召开的民营企业座谈会上，与会企业家的核心诉求便是降低融资成本。

在黄奇帆看来，这一方面是国家货币政策，以及一行三会的管控方式如何适应的问题；另一方面，要解决融资难和融资贵，需要从三方面下手。

首先是增加资本市场的直接融资，也就是资本市场和债券市场；其次是估计收购兼并，也就是混合所有制下借壳卖壳；最后是鼓励银行、非银金融机构为实体经济服务。

注册制一直是市场关注的焦点。值得注意的是，在三年前，黄奇帆就发表过署名文章探讨注册制的推出时机。

在中国证券报于2013年11月21日发表的《改革完善企业股本补充机制 促进中国经济持续健康发展》一文中，他认为直接融资体系的发展顺序先后为：建立企业股本市场化补充机制，多渠道推动股权融资，规范发展多层次资本市场，最后才是推行股票发行注册制改革。

他的观点一以贯之。2014年1月20日，上证综指跌破2000点整数关口。黄奇帆再次发表评价：把出牌顺序搞错了。

他表示，应当先建立多层次资本市场，再推多渠道股权融资让巨量现金进入股市，提振股市信心后，再启动股票发行注册制改革，顺序不能打乱。

黄奇帆强调顺序的原因在于，多层次资本市场带来增量资金入市，股市因此得到提振，此后再开始股票发行注册制改革，就不会出问题。

彼时A股低迷，在他看来，注册制首先带来的是新股大量上市，但增发新股是要从股市里拿走钱的，指数还会下跌，所以要先搞多渠道的股权融资。黄奇帆认为，多渠道股权融资，能把几万亿的社会资金融通到股市里，股市就开始往上涨。“它涨了你再去搞股票发行的注册制度改革，再抽血和出血就平衡了。”

如今，黄奇帆将成为一名财经立法者，多年的地方工作经验，会给他带来什么样的启示，将会在未来财经领域的立法进程中，窥得一二。