黄奇帆辞任后：重庆“超稳定”房价思变？(2)

土地供应量大，这是重庆房价较其他直辖市低的关键性原因。

官方的数据显示，以2014年已建设用地面积及占比情况为例，重庆市已建设用地面积占国土面积的比例仅为1.5%，为中国十个大城市中最低，其中十大城市可建设用地占比的平均水平为11.6%，重庆的城市开发率明显不足。

2002年开始，重庆市开始进入快速扩张阶段，2003-2014年，重庆市各类用地共计成交70064万平方米（约700平方公里），而同期城市已建设用地面积增加了693平方公里，城市扩张速度与土地供应的趋势基本吻合。

尤其是重庆主城区在这段时期内扩张速度明显加快，2005年，主城区城镇建设总用地为465平方公里，按重庆总体规划，至2020年，城镇建设总用地将达到865平方公里，15年时间内将新增400平方公里的城镇建设用地，几乎再扩了一个重庆。

在公开的场合，黄奇帆提出，土地的价格不能超过房价成本的35%。重庆土地市场的价格受市场机制的影响相对较小，而受政府的调节作用较大，控制地价是重庆房地产调控政策的重要部分，不仅通过增大供应量来降低地价，同时也设置了土地价格的硬性指标。

另外，黄奇帆创立的重庆地票制度，也保证了重庆土地市场的良性流动，重庆很少有像其他城市那样，拆迁、强迁、强征地的恶性事件发生，根源还是使用了合理的地票制度。

2015年5月4日，黄奇帆亲自撰文，在《学习时报》上解释重庆地票交易制度：

2008年，重庆报经中央同意，成立农村土地交易所，启动了地票交易试点。我国国情，决定了必须实行最严格的耕地保护制度。将农村闲置的宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、公共设施用地等集体建设用地复垦为耕地，无疑会盘活农村建设用地存量，增加耕地数量。按照我国土地用途管制制度和城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡的要求，增加的耕地数量就可以作为国家建设用地新增的指标。这个指标除优先保障农村建设发展外，节余部分就形成了地票。按照增减挂钩政策，地票与国家下达的年度新增建设用地指标具有相同功能。通过交易，获得地票者就可以在重庆市域内，申请将符合城乡总体规划和土地利用规划的农用地，征转为国有建设用地。

重庆还有一个不能为人忽视的原因，那就是在2009年~2012年期间，主政者修建大面积的廉租房、公租房，体量之大，面积之众，远远超过了其他省市直辖市，成为中国修建政府保障房首屈一指的城市，巨量的保障房上市，冲淡了对商品房的需求，抑制了重庆商品房市场的投机。

严禁哄抬房价

然而，一直期盼重庆商品房涨价的地产业，希望在市长换届之际，能够看到一波涨幅。

这种期盼很快就被重庆政府抑制。

2017年1月1日，重庆市国土局通过当地主流媒体，表示政府将严控哄抬房价的行为。

重庆国土局的相关负责人表示，2016年以来，重庆市紧紧围绕中央促进房地产市场平稳健康发展的总要求和重庆市委市政府关于房地产调控的部署，积极开展相关工作，全市房地产市场运行平稳，房价没有出现大幅波动。

为进一步保持房地产市场平稳健康发展，近期重庆市国土房管局将做好以下三方面的工作：

一是保持土地市场的有效供应，加大购地审查力度，防止“囤地、炒地”行为，维护土地市场秩序。