定价成本监审办法将实施 百姓不为不合理高成本埋单

我们日常生活中吃住行坐卧，离不开用水、用电、用气、供暖、铁路等众多资源。使用这些资源就要交费，但这些价格并不是由市场来决定，而是由政府直接定价的。2018年1月1日，国家发改委新修订的《政府制定价格成本监审办法》即将正式实施，这一文件将会对我们身边这些资源未来的使用价格产生重大影响。那么政府定价究竟是怎样进行的？调整定价的关键和难点又是什么呢？

我国政府定价的范围主要是重要公用事业、公益性服务和自然垄断经营的商品和服务等，具体以中央定价目录和地方定价目录为准。

中央定价目录主要包括中央层级的垄断行业，如：天然气、水利工程供水、电力、重要交通运输服务等7个种类。而这些定价一般是国家根据经营者的生产成本、市场供求状况、社会承受能力等因素制定价格后向社会公布。但是这些价格具体是怎么构成的，普通消费者是不知道的。

任何一个商品，成本是核心、是基础，对价格的形成有决定性影响。成本对于企业的重要性，用专家的话说“在企业内部只有成本”。但是，这个成本到底包括哪些部分？其实是一般人没办法了解的，这就导致信息模糊，价格不透明。

市民：如果不透明的话，即使你认为比较合理，但是人家也觉得，没办法判断它合理不合理。

专家表示，要想制定合理、公正的价格，前提就是要对垄断企业或者行业的成本进行科学的监审，想要破解这个问题，难度很大。

中国国际经济交流中心研究员 景春梅：我们做了很多的改革，但是我们对于垄断行业的成本监审是一个制度真空。