质检总局解读质量提升行动指导意见 主攻八大重点领域(2)

坚持促发展和保底线并重，加强质量促进的立法研究，强化对质量创新的鼓励、引导、保护。研究修订产品质量法，建立商品质量惩罚性赔偿制度。研究服务业质量管理、产品质量担保、缺陷产品召回等领域立法工作。改革工业产品生产许可证制度，全面清理工业产品生产许可证，加快向国际通行的产品认证制度转变。建立完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度。建立健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。

此外，意见还特别单列一部分强调，要加快构建高水平的计量、标准、认证认可、检验检测及技术性贸易措施体系，为质量提升奠定坚实基础。

质量提升行动是我国推动产业转型升级的战略举措

国家质检总局局长支树平在解读指导意见时还提到，他认为，开展质量提升行动是中央作出的重大战略部署，意义重大，将会对我国质量发展产生深远影响。他认为，这是我国坚定不移走强国路、加快实现中国梦的一个战略举措，也是我国推动产业转型升级、经济迈向中高端的一个战略举措。

支树平说：“经过几代人几十年的奋斗，我们国家现在的产业体系门类齐全，已经有200多种产品的产量世界第一，但是我们的许多产业是拼规模、拼速度拼出来的，在世界价值链中还处于中低端。因此，这些年中央一直在强力推动产业的转型升级，要求从规模速度型要转向质量效益型，要从中低端迈向中高端，而产业转型升级必须从质量着手，比如去低端产能、过剩产能就要拿一个质量标准来作为一个门槛，发展中高端产业就要有一个先进的质量标准来引领。”

目前出国扫货、“海淘”现象大量存在，凸显我国质量发展中存在的“短板”和“痛点”。支树平认为，这也是改善供给结构、满足人民群众消费需求的一个战略举措。要通过提升质量来改善供给，着力打造“中国制造”物美价廉的金字招牌，不仅满足国内消费需求，而且也能得到更多国外消费者的青睐，更深、更广地纳入全球供给体系，从而实现更高质量的供需平衡。除此之外，支树平认为，这次中央专门用红头文件印发开展质量提升行动的指导意见，部署质量提升行动，还体现了中央抓质量的决心和作风。