遂宁千余名老人投资“养老公寓”：血本无归 合同成废纸(3)

李伟说，民政局给这家养老机构的养老机构设立许可上明确的其服务范围就是养老服务，但他的行为到底是非法集资还是合同纠纷，现在调查结果还没出来，没法认定。“我们一直给老人阐述一个观点：政府给了这家养老机构合法的身份，但是他要去做违法的事，肯定这个责任应该由他来承担。”

李伟告诉记者，“这个养老中心，老年公寓这一块在我们区这边，但他从事的营销行为在遂宁市主城区那边。去年大概8月份开始，这些老年人通过12345给我们反馈，我们才知道这情况。2011年，三家公司联合要干这件事，当时我们给他发的筹建指导，就是同意筹建。当时民政局按照相关的规定给他发了一个同意筹建的批复，然后他就凭这个批复开展相关工作。但是他利用这个批复，通过他的营销团队向这些老年人宣传说，他们是跟政府和民政局一块办的，去年有老人反映说交了钱退不了时，我们才发现这个情况。”

对于民政局接到类似投诉后，一般会怎么处理？为什么老人们迟迟没有得到准确的答复？李伟答复，目前是否非法集资还无法定性，要等调查结果出来后依法认定。“老年人们认为这不是非法集资，是不是非法集资不是民政局说了算的，现在办案机关正在对他的资金来源及流向进行立案调查，最终性质的认定必须得等调查结果出来以后依法认定。因为据我们初步掌握，涉及到大概2700多位老人，这么多对象，办案需要一定的时间。”

李伟说，根据半年多时间的了解，不光是他们，就连有些老年人的子女都不知道父母在里面投了钱。因为这家机构的营销团队定期在遂宁主城区开养生讲座、推介会，给这些老人反复洗脑，灌输新的“养老理念”，通过这些方式让老人就把钱拿出来，做法很隐蔽。

李伟告诉记者，他想借记者核实采访的机会，提醒全国的老年人在选择养老机构的时候需要注意以下几点，第一、现在养老已经不需要担心没床位问题了。第二、什么时候入住什么时候再交钱。李伟也坦言，目前一些养老投资或收费行为涉及多个部门和行业，协调监管难度大。

李伟说：“现在养老机构的门槛太低，给监管上也造成了很大困扰。以前的《社会福利机构设立许可办法》规定，一百张床位以上民政部门才能批，但现在新的《养老机构设立许可办法》规定，十张以上床位就可以申请成立养老机构，这个门槛特别低。而且《养老机构设立许可办法》在2014年颁布，2015年又出台了一个补充通知，取消了民间资本需要提供的验资证明或者银行存款证明这些要件。严格意义上说，盛唐德康如果被定性为非法集资，但按照职责分工来说，民政部门管不了非法集资，因为它由相关的金融监管部门进行监管。我们只能是，如果发现这样的苗头可能就是协调相关部门及时进行查处，要是发现不了就没办法查处。”