遂宁千余名老人投资“养老公寓”：血本无归 合同成废纸(2)

多位老人告诉记者，当时投资前，这家养老机构的营销人员曾出具过有当地民政部门盖章的《关于遂宁安居盛唐德康养生养老中心使用集体建设用地》的批复文件，证明这家机构并非非法设立的，是获得民政部门批准设立的合法机构。于是，去年发现停止返利和无法入住后，老人们立刻到民政局去反映自己的遭遇。

另一老人介绍：“总共预订房租金现在是大约有2700多人，现在这个养老中心已经是资金断链了。它涉及到的预定的资金一共有约一亿元人民币。总金额是市民政局那里获得的，他们到现在2010年到现在是六年了，都在向遂宁市各大地区进行预订房租。相关部门没有答复怎样解决。市政府最后责成安居区成立了工作组，现在他们就是在以非法吸收公众存款，对这一项事情进行调查。我们认为这个事件不属于非法吸收公众存款，因为是一个合格的养老中心。”

这家养老机构是否具有由民政部门颁发的养老机构设立许可证？民营非养老机构能否以投资“养老公寓”等名义出售入住权并承诺返利？养老投资或收费行为是由民政局来监管？民政局接到类似投诉后，一般会怎么处理？记者昨天辗转联系到参与处理这一事件的当地民政局社会福利和慈善事业促进部科长李伟，他答复记者，目前相关部门已经对盛唐德康养老中心展开立案侦查。

李伟说：“去年11月15号，遂宁市船山区公安分局已经对盛唐德康养生养老中心进行了立案侦查，因为它涉嫌非法吸收公众存款。”

对于养老投资或收费行为是由民政局来监管等问题，李伟答复记者，相关行为是由民政局来监管，但由于这家养老机构在营销的时候只针对老年人，且做法隐秘，很难发现，他们也是在多位老人向12345反映后，才知道该机构存在非法筹款的行为。

记者：“它属于民营非盈利性养老机构，对吧？

李伟：“严格意义上说，它是民办非企业，也在我们民政登记注册的。”

记者：“这家机构具备实施养老服务或者提供养老产品的资格，对吧？

李伟：“对。”

记者：“他们能否以投资‘养老公寓’这种名义出售入驻权或者是承诺返利？”

李伟：“这个应该是不允许的，因为《养老机构设立许可》，包括《民办非企业登记管理暂行条例》明确，是不允许的。它这个做法肯定是违法的，而且现在公安机关已经介入了。”