（十）进一步规范套餐设置。督促电信企业严格落实《工业和信息化部关于进一步规范电信资费营销行为的通知》，确保降费实实在在，消费者明明白白。推动完善资费公示制度，要求电信企业“清单式”公示面向公众市场销售的所有在售资费方案。减少在售套餐数量，2019年在售套餐数量较2018年底减少15%，鼓励电信企业在部分地区开展“业务单价+使用折扣”阶梯定价资费试点。保障用户自由选择权，严禁限制老用户选择新套餐等行为，切实增强用户获得感。

三、保障措施

（一）完善政策支持。各地通信管理局要推动地方有关部门将各类信息基础设施纳入城乡规划和土地利用总体规划，在控制性详细规划中严格落实；继续推进光纤到户等国家标准的贯彻落实；指导基础电信企业进一步强化电信基础设施共建共享，创新合作和运行模式。“宽带中国”示范城市、信息消费示范城市等要发挥示范引领作用，在规划统筹、宽带进入、信息技能培训等方面对给予支持和保障。工业和信息化部将会同住房城乡建设部、交通运输部、中国铁路总公司等部门和单位结合问题线索，积极推动解决通信设施进场难突出问题。国务院国资委继续在基础电信企业经营业绩考核中统筹考虑提速降费影响。

（二）加强市场监管。各地通信管理局要结合行业行风建设和纠风等工作，采取明查暗访相结合等方式，加强监督检查，确保政策在基层落实到位。严厉打击无证经营、超范围经营和层层转租转售等非法经营行为，树立行业良好风气。完善市场竞争规则，协调处理电信企业、互联网企业在重点、热点领域的竞争纠纷，维护公平有序的市场环境。

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