2018年11月-2019年1月，广泛征求行业专家和企业的意见。其中，2018年11月，参加全国政协双周协商新能源汽车专题座谈会，听取有关政协委员和企业代表意见建议。2018年12月，四部委联合赴上海实地调研，并召开座谈会听取企业代表意见。2019年1月8日，四部委联合召开新能源汽车补贴政策调整座谈会，征求有关企业、机构和行业专家意见。

2019年1月，委托第三方机构对补贴政策调整方案进行了独立评估。

三、关于此次政策调整的思路和主要措施

此次政策调整的主要思路是：按照党的十九大精神和中央经济工作会议部署，发挥补贴政策基础性、导向性作用，实现新能源汽车产业的战略转型。通过精准施策、系统调整，集中支持优势产品和核心技术产业化，形成技术创新引领下的经济增长点。主要措施有：

一是适度优化技术指标，坚持“扶优扶强”。按照技术上应先进、质量上要可靠、安全上有保障的原则，技术指标上限不做调整，防止企业盲目追求高指标忽视安全性，适当提高技术指标门槛，推动技术加速进步。同时，进一步简化现行补贴指标体系，为企业开发产品提供更加宽松的政策环境。

二是加大退坡力度，分阶段释放压力。按照2020年以后补贴退出的制度安排，为了使新能源汽车产业平稳过渡，采取分段释放调整压力的做法，即2019年补贴标准在2018年基础上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。这一退坡比例与当前整车综合成本下降的比例基本适应。

三是优化清算制度，缓解企业资金压力。现行政策规定，运营车辆申请补贴清算需满足2万公里行驶里程。部分企业反映清算时间长、资金占用压力大。为缓解企业资金压力，新政策规定：从2019年开始对有运营里程要求的车辆，完成销售上牌后即预拨一部分资金，满足2万公里后再予以清算。

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