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根据该公告,自2019年7月4日起,每当三种特定产品及其相关技术旨在出口韩国时,日本开始对这些商品和技术施加过分严苛的出口许可政策和程序(即“出口许可政策和程序修正版”)。这三种特定产品是氟化聚酰亚胺、抗聚合物和氟化氢,主要用于智能手机、电视显示器以及半导体的生产。
日本声称“近期发现某些敏感物品由于公司管理不善已经被出口至韩国”,因此有必要对这些产品及其相关技术采取更严苛的出口许可程序。
但是,韩国认为,日本改变对韩国的出口管制待遇是基于政治考虑,而不是任何合理的、对韩或对上述三种产品的出口管控的考虑。韩国认为,“出口许可政策和程序修正版”的实施包含政治动机,是变相的贸易限制。
韩方指出,目前根据“出口许可政策和程序修正版”,日本已将韩国从“地区I”的类别中移除,并将韩国单独放置在新设立的“地区Ri”类别中。
总之,只要是运往韩国,任何形式的“批量许可证”均不适用于上述三种产品及其相关技术的出口。个别出口许可证的申请也受到越来越严格的审查,给这些产品及其相关技术的对韩出口造成了不必要的延误和其他严重的约束。
韩方还指出,此外,“出口许可政策和程序修正版”明显限制了另外一些不同形式的国际贸易,包括投资、发放许可证、其他知识产权的转让,以及某些与技术转让相关的特定服务的供应。
不过,日方一直坚称,此举并非出口限制,而是国内政策改变。日本外务省副报道官斋藤纯此前在北京的一次记者会上即指出,“日方的立场是,日韩之间没有贸易摩擦,这关乎的是出口管理,这完全不是贸易问题,这是一个国家或一个政府在进行准确、合适的出口管理上的自由裁量权。从这个角度讲,日韩之间不存在贸易摩擦。”