河北廊坊水环境建设景观。摄影/章轲

张翼飞对记者表示，北方中小城市流域通常水系较少，河流有结冰期（越往北越长），汛期较短，流经区域天然植多遭到破坏，水土流失严重，河流含沙量很大。

以河南为例，该省面积超过100平方公里的河流有560余条，但三分之一常年断流，毫无纳污能力；三分之一为季节性河流，水量小，纳污能力弱；三分之一常年有水，但主要集中在南部片区。

“中小城市的水环境治理，应聚焦于流域水体生态安全综合解决方案，不仅关注水质、也关注水生态；不仅关注看得见的污染，也关注看不见的污染。”张翼飞说。

中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心研究员曲久辉表示，中小城市存在一些大城市里没有的问题，其城市化进程快速发展，但由于资金、技术有限等因素，环境服务和品质跟不上，环境问题的解决也缺乏系统的规划设计和综合解决方案。

近年来，曲久辉等专家也一直在研究中小城市的水环境治理问题，并从“污水处理概念厂”延伸到生态综合体的构建。专家们为此还提出了一个新目标，打造全国领先、具有示范意义的以城市污水处理概念厂为核心的城乡生态综合体。

而这个“城乡生态综合体”，本身就是一个巨大的投融资平台。专家介绍，这个城乡生态综合体具备四类功能，包括构建良性城乡物质循环，推动生态环境的可持续发展；形成集体育健身、休闲娱乐、教育科普、园艺服务等功能为一体的生态公园，服务中小城市民生；成为一个系统管理的精品现代农业区，引导农业升级，推动农民职业化；综合体本身可作为城乡过渡、城市发展新背景或新的低密度发展区。

中国城市污水处理概念厂专家委员会秘书处负责人许国栋说，这类“城乡生态综合体”已在江苏宜兴尝试建设，“通过概念厂及生态综合体的建设，形成完整的创新链条，产业间充分互动。”

今年8月，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮也表示，下一步，发改委将推动大中小城市协调发展，形成高质量发展的重要推动力。

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