对于造成这种状况的原因，他说，一个是，2014年以来的环保禁养、限养背景下，促使政府不断出台关闭或搬迁生猪规模养殖场的新政策，一些中小养殖户无力改善环保设备，最终退出养殖市场；另一个是，去年突然而至的非洲猪瘟，更加速了中小养殖户的产能去化。

在养猪同行们正在不断承压时，牧原却悄然开始了“弯道超车”，其中的动作之一，便是积极扩大产能，数据显示，上市之后，牧原股份的年生猪出栏量，已由2015年的185.9万头/年扩充至2018年的1101.1万头/年，今年则有望出栏 1300万头左右。

最近不断出台的提高能繁母猪保险保额、完善规模猪场临时贷款贴息、保障生猪养殖用地需求等激励政策，也让牧原看到了更多逆势扩张的信心。

“从1992年大学毕业开始养猪，我已经干了快30年，现在，我们有更好的养猪设备，成熟的养猪技术，我不养猪，做什么？”牧原股份董事长秦英林说，中国有14亿人口，一年要消费7亿头猪，是世界最大的猪肉生产与消费国，但中国的生猪养殖行业仍有不少痛点，未来生猪养殖模式，一定是朝着机械化、智能化的大规模养殖生发展，牧原应该抓住这个机会，在下一个猪周期到来时，为市场提供更多生猪。

为稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力，9月6日，国务院办公厅下发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（下称“意见”），在“意见”中，国务院办公厅提出，要通过大力发展标准化规模养殖、积极带动中小养猪场（户）发展、推动生猪生产科技进步等方式，加快构建现代养殖体系。

河南省也于今年3月下发文件称，要在转变养殖方式，推进经营规模化的同时，在全省优化产业布局，推进布局区域化，进一步明确禁养区、限养区和适养区，对生猪调出大县比较集中的开封市、平顶山市、许昌市、漯河市、商丘市、周口市、驻马店市等优势区域，重点推进集约化、标准化养殖，不断提升产业发展水平；对洛阳市、安阳市、新乡市、焦作市、濮阳市、三门峡市等承载潜力较大的区域，要大力发展高标准种养结合基地，培育新的生猪产业优势区，并确立了“到2020年，全省生猪标准化规模养殖比重由目前的68%提高到72%”的目标。

“非洲猪瘟一年多了，对整个市场的猪价确实造成了非常大的影响。”秦军在接受第一财经记者采访时说，在此背景下，国家不断出台一些激励政策，目的也是鼓励大家能快速增加产量、恢复增长，毕竟，现在整个市场的供需矛盾却是比较突出，但对牧原来说，它的发展一直也不是单纯依靠国家的扶持政策，而是首先考虑新建猪场的经济的分析，包括土地、粮食的资源要素配置，上游的市场需求，可持续的经济回报等，不会因为短期的激励政策去做大的决策调整。

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