新一轮个人所得税改革实施近一年，在高度依赖纳税人诚信的新征管模式下，纳税人能否诚信申报个税成为这项改革成功的关键之一。

为了促进纳税人依法诚信纳税，8月28日，国家发改委、国家税务总局公开了《关于加强个人所得税纳税信用建设的通知》（下称《通知》），全面实施个税申报信用承诺制，纳税人需要对申报信息真实性、准确性、完整性作出守信承诺。如果严重失信，将遭到相关部门的联合惩戒，并对外公开。

去年10月1日，个税改革启动，今年1月1日全面推开。工薪阶层最为关注的是，个税起征点提高、低档税率范围扩大和6项专项附加扣除的引入，这可以让自己少交甚至不交个税。

税务总局数据显示，从去年10月1日到今年6月底，个税减税约4077亿元，累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。

但除了减税之外，个税征管体制也有着颠覆性变化。个税改革前，工薪阶层缴纳个税主要是单位代扣代缴，绝大部分人无需申报。但改革后的个税采取了自行申报，申报即给扣税，这一征管体制是以每个纳税人诚信申报为前提。

这又以6项专项附加扣除申报最为明显，如果纳税人有3岁以上孩子，60岁以上老人，首套住房贷款利息支出或住房租金等，都可以享受到相对应的扣除，从而缴纳更少的个税。取得这些扣除，纳税人必须申报相应的信息。

第一财经记者采访了解到，有申报者为了获得更多的扣除额虚假申报，比如为了多扣2000元虚报父母满60岁，为了每月税前多扣400元就虚报自己正在接受继续教育等。另外一些纳税人申报时，发现自己身份信息被人冒用。

因此新一轮个税改革对纳税人自身和全社会诚信制度建设都提出更高要求。为了补个人诚信纳税短板，上述《通知》提出，税务部门在个人所得税自行纳税申报表、个人所得税专项附加扣除信息表等表单中设立格式规范、标准统一的信用承诺书，纳税人需对填报信息的真实性、准确性、完整性作出守信承诺。信用承诺的履行情况纳入个人信用记录，提醒和引导纳税人重视自身纳税信用，并视情况予以失信惩戒。

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