在维护国家生态安全中居于首要地位的国家公园，目前已基本完成顶层设计，相关总体规划正抓紧编制和报批。

在今天（19日）上午召开的首届国家公园论坛上，国家林草局局长张建龙在开幕式致辞中表示，国家公园体制试点开展以来，已经取得了阶段性成就。中央出台了《建立国家公园体制总体方案》和《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（下称《指导意见》），基本完成了国家公园体制的顶层设计。

张建龙介绍，目前，各试点国家公园组建了统一的管理机构，配备了专门的人员队伍，组织开展了资源本底调查、规划编制、标准制度研究、工矿企业有序退出等工作，加强了巡护执法、生态保护修复、基础设施建设，当地生态状况和民生问题逐步改善，生态美与百姓富的目标正在变为现实。

论坛上，联合国环境规划署驻华代表涂瑞和表示，不久前，中国政府制定了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》，这是中国新出台的又一项自然生态保护的重要政策，是国家公园建设与管理的顶层设计方案，是推进生态文明建设，建设美丽中国的需要。

据第一财经记者了解，自1956年建立广东鼎湖山第一个自然保护区以来，经过60余年努力，我国已建立各级各类自然保护地超过1.18万个,保护面积覆盖我国陆域面积的18%、领海的4.6%，在维护国家生态安全、保护生物多样性、保存自然遗产和改善生态环境质量等方面发挥了重要作用。

但由于长期以来存在的顶层设计不完善、空间布局不合理、分类体系不科学、管理体制不顺畅、法律法规不健全、产权责任不清晰等，导致我国自然保护地建设管理出现交叉重叠、多头管理等问题。

相关报道: