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南航集团股权多元化改革,是第一家采取央企和地方合作模式、推进中央企业集团层面股权多元化改革的创新样本。此项改革实施后,南航控股股东企业性质从国有独资公司转变为国有全资公司,法人治理结构更加完善,集团、股份、投资公司三层级治理体系更加规范。
地方国企方面,近日山东省国资委召开混改部署会,山东省属一级企业的混合所有制改革正式开启。山东省国资委主任张斌指出,山东省国资委履行出资人职责的省属企业,除承担政府专项任务、具有特定功能的,原则上都将开展集团层面混改。
截至2018年底,山东省属企业混改户数达1806户,占全部企业户数的62%,集团二级及以下企业的混改已全面启动。
此前四川省179个国企拟混改项目通过“国企混改项目信息发布平台”进行集中推介,涉及全省各级各类国企110户、资产总额超过3200亿元,拟引入社会资本超过430亿元。
这是四川省迄今为止地方推进混改工作涉及项目数量最多、引资额度最高、资产规模最大的一次集中推介,被认为由实验探索阶段迈入全面深入实施阶段。
国务院国资委秘书长彭华岗在谈及下半年工作重点时强调,将进一步提高混合所有制改革的质量和效果。更加注重以“混”促“改”,促进混改企业完善治理结构、完善选人用人机制、优化激励约束,真正激发混合所有制企业的活力动力。
刘兴国表示,从趋势看,下半年的混改或在以下两方面有所突破:
一是实现混改的综合推进,即将混改从过去的单项改革试点,推向与其他国企改革事项,如职业经理人制度建设、董事会建设、薪酬制度改革等综合推进。
“二是可能将改革从子公司层面进一步向集团公司层面推进,过去的混改尤其是央企混改,基本上都是在央企的二三级子公司层面实施,但最近的改革迹象表明,央企混改、地方国企混改,都在探索向集团母公司层面推进;如南航引入广东地方国资持有集团公司股权,山东启动省属一级企业混改。”刘兴国说。
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