另据重庆卫健委发布的信息，今年1~5月份，全市常住人口出生人口数为71554人，和去年同期相比，减少了30054人。

长期的低生育率会导致高度老龄化和人口衰退,从而给社会经济带来多重挑战。为了提高生育率，很多国家和地区都在推出鼓励生育的政策，我国在近些年也是动作频频。

2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，我国将启动实施“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”的政策；2015年12月，全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案，全面二孩于2016年1月1日起正式实施。

全面二孩的确发挥了作用。国家统计局数据显示，2016年和2017年，我国出生人口分别为1786万人和1723万人，比“全面二孩”政策实施前的“十二五”时期年均出生人数分别多出142万人和79万人；出生率分别为12.95‰和12.43‰，与“十二五”时期相比，分别提高了0.84和0.32个千分点。

此外，2016年二孩出生数量大幅上升，明显高于“十二五”时期平均水平，2017年二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人，二孩占全部出生人口的比重达到51.2%，比2016年提高了11个百分点。

根据世界银行预测，中国的总和生育率从1996年开始一直低于1.6，直到2013年回升到1.6，2016年为1.62。如果这个趋势能够得到延续，那么中国的生育率就可以回升到一个相对安全的水平。

而对于上述城市出生人口不及预期的情况，李建民表示，不及预期应该是相对于政策目标而言的，全面二孩政策预期的总和生育率应该是1.8左右，但目前来看可能只有1.6，今年或许更低一些。此外，生育率的下降还和育龄妇女的数量、人们的生活质量有很大关系。

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