“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段”。中共中央政治局30日会议中有关房地产的这段话引起市场热议，作为房地产长效管理体制关键一环的房地产税立法，是否会在下半年提交全国人大常委会审议？

中国政法大学财税法研究中心主任施正文对第一财经记者分析，经过多年设计，目前房地产税法草案比较成熟，具备提交全国人大审议基本条件。此次政治局会议强调落实房地产长效管理机制，而房地产税法审议能起到改变预期效果，有利于抑制炒房，促进房地产市场稳定，也是房地产长效管理机制构建重要内容，不排除今年年底房地产税法草案提交人大审议可能性，但具体时机选择仍需要兼顾房地产市场、宏观经济等因素统筹考虑。

房地产税是对老百姓个人住房征税，因此备受社会关注。房地产税由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草，主要工作包括起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等。

今年全国两会期间披露的全国人大常委会工作的报告称，今年集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，其中之一就是制定房地产税法。今年的政府工作报告中，也提出要健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

房地产税立法也是这一轮财税改革的重要任务之一，按照财税改革时间表，2020年前要完成重要领域关键领域的改革，因此有些财税专家认为，房地产税立法可能在2019年提交人大审议，力争在2020年前完成。

不过，国务院2019年立法工作计划中，未提及房地产税立法。今年的全国人大常委会立法工作计划尚未公布，是否涉及房地产税立法有待观察。

但是，房地产税立法已经被列入本届全国人大常委会立法规划的第一类项目，即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。2018年房地产税立法列入全国人大常委会预备审议项目，这些立法项目由有关方面抓紧调研和起草工作，视情在2018年或者以后年度安排审议。

相关报道: