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刚落幕不久的二十国集团(G20)大阪峰会上发布的《G20大阪领导人宣言》指出,各国首脑“重申对WTO进行必要改革的支持,以改进其职能”。
当前最迫在眉睫的改革问题是,今年底WTO争端解决机制下上诉机构的大法官成员数目会少于最低要求,而重要的仲裁职能停摆会导致机构瘫痪。长远来看,WTO成员方发展水平的界定标准、工业补贴和技术转让等问题也亟待处理。
多位经济领域的学者专家在近日举办的世界和平论坛上齐齐表示,WTO必须进行改革。他们在接受第一财经记者采访时称,目前涌现出更多双边而非多边贸易协定就是多边贸易体制出问题的症状之一,未来我们应致力于推动更多优质的双边及多边贸易谈判,为更高的全球贸易目标奠基。
更多双边贸易协定是好趋势吗?
近期全球范围内频繁达成双边贸易协定,而多边贸易谈判则进展缓慢。譬如,欧盟在上月底分别与南方共同市场及越南达成自贸协定,其与加拿大和日本的自贸协定也在落实中,更不用提为了自由谈判双边贸易协定而脱欧的英国。
欧盟驻华大使郁白(Nicolas Chapuis)认为,这是WTO需要改革的原因之一:“多哈回合贸易谈判虽然还没结束但已经是失败的。欧盟现在签署的主要是双边协议,比如与拉美、印尼、韩国、新加坡、越南和日本等的谈判,但没有全球性的(贸易谈判)。”
这对于全球贸易意味着什么?印度国际经济关系委员会董事兼首席执行官卡图里亚(Rajat Kathuria)对第一财经记者表示:“关于双边或者多边协议到底在促进还是阻碍(全球化)的问题,早在1992年由巴格沃蒂(Jagdish Bhagwati)发表的一篇著名的论文《区域贸易协定是绊脚石还是基石》中就存在了。那时候的情况是,你很难在上百个成员国间进行协商,双边贸易协定仍然占据主导地位,因为小集团区域中的谈判比大集团要容易得多,你更容易在有限数量的国家建立密切联系时迎来自由贸易。”
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