税收是调控宏观经济的重要政策工具，在当前我国经济由高速发展转向高质量发展的阶段，减税降费成为促进供给侧结构性改革、推动转变经济发展方式、激发全社会发展活力的重要手段。这一时期，我国采取了一系列减税降费措施，有利于降低市场主体税费负担、促进经济结构优化，同时对促进制造业的发展也发挥了积极的作用。

普惠性减税带动企业发展

自2018年以来，我国一直推行积极财政政策背景下的减税降费，以降低市场主体税收负担，促进经济良性发展。深化增值税改革，原适用17%的税率降至16%再降至13%，原适用11%的税率降至10%再降至9%，退税率也进行相应调整，并对符合条件的生产性及生活性服务业适用10%的加计抵减政策；支持开放型经济发展，实施企业境外所得综合抵免，对进口机电设备、零部件及原材料等工业品实施降税；激励人力资本积累，将一般企业的职工教育经费企业所得税税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%；降低企业用工成本，调整城镇职工基本养老保险单位缴费比例，目前单位缴费比例高于16%的省份可降至16%；完成个人所得税法的第七次重大修订，大幅降低中低收入人群的税收负担，刺激消费，激发市场活力。

一系列政策的减税效果在今年财政收入数据中有所体现，2019年1~5月份，全国一般公共预算收入89919亿元，同比增长3.8%，低于去年同期12.2%的增长水平；全国一般公共预算收入中的税收收入为78493亿元，同比增长2.2%，低于去年同期15.8%的增长水平；全国政府性基金预算收入24744亿元，同比下降3.8%，低于去年同期39%的增长水平。

5月份，国民经济继续运行在合理区间，保持总体平稳、稳中有进的发展态势：工业生产持续增长，全国规模以上工业增加值同比增长5.0%；市场活力得到增强，社会消费品零售总额32956亿元，同比增长8.6%，增速比上月加快1.4个百分点；就业形势略有好转，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平，其中25~59岁人口调查失业率为4.5%，比上月下降0.2个百分点，连续三个月下降；投资意愿有所提升，固定资产投资（不含农户）增长0.41%，其中民间固定资产投资130823亿元，同比增长5.3%。一系列减税降费政策成效显现，激励了市场主体，为我国经济发展注入了新的活力，同时也惠及制造业的发展。

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