中央财政预算报告中，有一张中央本级基本支出预算表，其中有一类称为机关商品和服务支出，具体包括了办公经费、会议费、培训费、公务接待费、因公出国费、公务用车运行维护费等。施正文认为，上述这笔支出基本属于一般性支出。

财政部数据显示，2018年，中央财政本级基本支出中机关商品和服务支出（执行数）约为3724亿元。2019年这笔支出预算约为3971亿元，预算数为上年执行数6.6%。

2018年，中央本级“三公”经费财政拨款支出合计39.92亿元（包括基本支出和项目支出安排的经费），比预算数减少17.14亿元。

根据此前中央各个部门披露2019年部门预算报告，不少部门都按照压缩一般性支出5%以上的要求，压减行政运行等经费。

刘昆在今年中国发展高层论坛上曾表示，在财政节流方面，除了刚性、必保支出外，财政部今年的预算报告中要求一般性支出压缩5%以上。实际上，中央财政压缩一般性支出超过10%。

从今年初各省披露的预算报告来看，多数省份都是按照5%以上要去来压缩当地一般性支出，也有一些省份压减目标为10%以上。

中南财经政法大学叶青教授告诉第一财经记者，一般性支出还有压缩空间，有些部门预算用不完年底都退回来。政府行政经费支出一定要厉行节约，要消费但杜绝浪费。比如开会尽量用本单位会议室，开空调要关上门。今后压缩一般性支出要重视制度性改革带来节约，比如近些年公车改革后能一年省下大概1000亿元。公务宾馆改革，也能节约1000亿元。

施正文表示，目前政府压缩的一般性支出并不直接涉及民生保障支出，相反财政取之于民用之于民，近些年民生保障类支出规模逐步加大。

比如，去年城乡居民基础养老金最低标准从70提高至88元，退休人员基本养老金标准提高约5%，城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年490元，基本公共卫生服务项目人均财政补助标准提高至55元。

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