章俊认为，通过产业扶贫才能使贫困群众真正做到脱贫不返贫。内需不足叠加外部冲击使得国内经济面临下行压力，PMI从业人员的回落表明就业形式日渐严峻，部分劳动人口可能尚未跟上产业升级和产业转型的脚步。下半年要继续加大全方位公共就业服务，大规模开展职业技能培训，使公平就业和充分就业成为我国新时期发展的一大重点，同时推动企业积极扩产，向全社会提供更丰富的就业岗位。

重视区域协调发展

6月18日至20日，罗文带队赴辽宁省、吉林省，围绕东北地区上半年经济运行、“十四五”时期推进东北振兴发展等主题开展调研。

罗文表示，当前东北振兴正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。他要求，认真做好“十四五”规划的前期研究，围绕推动实现全面振兴、全方位振兴目标，研究提出东北振兴重点任务、重大工程项目、重大政策、重大改革开放举措。

徐光瑞对第一财经表示，上述调研体现出国家高度重视区域协调发展，特别是重视发展相对落后的区域。当前，国家正在大力推动京津冀协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设、长三角一体化等。发展相对不足的东北地区一直是国家区域发展战略的重要一环，本次发改委的调研，体现出国家对东北经济发展的高度关注，着力加快推动东北振兴、促进区域协调发展。

展望下半年，徐光瑞认为，在外部环境不确定性加大的情况下，各项经济工作将继续围绕三大攻坚战和“一降一补”来发力，最终以稳增长、稳就业为目标。“降”的方面，将继续实施大规模的减税措施、确保减税降费落实到位，同时降低制度性交易成本，下硬功夫打造良好发展软环境。“补”的方面，将在技术创新、有效供给、基本公共服务均等化、污染防治相关制度等方面继续推动。

刘哲认为，下半年经济形势的判断比一季度更谨慎一些，但总体处于可接受区间。减税和地方债措施之后，财政政策的总量空间已经有限，更多会聚焦重点领域，出台结构性的财政政策，例如针对高端制造业的补贴和税收优惠等；货币政策目前银行间的流动性是非常宽裕的，短期内大幅全面降准降息概率不大，但是中小银行的风险有可能会在下半年暴露，如何前瞻性地预防中小银行可能的流动性风险也是下半年的重点。

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