沈阳市相关负责人表示，此次战略重组是实现央地共赢、优势集成的新起点，将帮助沈阳机床解决历史遗留问题，建立规范的、市场化的公司治理结构和组织架构。通用技术集团相关负责人则认为，有助于发挥行业上下游的资源优势，加强内部协调，拓展“智能+”攻关高端技术，带动中国标准、中国技术、中国装备走向世界，助力我国机床行业国际竞争力的提升。

地方博引资源实现高质量发展

李锦告诉第一财经记者，央地并购重组、央地混改不是个例，而是密集落地，已经出现示范效应、规模效应，这意味着今年国企改革有望取得突破性进展，地方国企改革将超预期。

吴琦也认为，央地合作密集落地的背后是国企改革的加速，一是促进产业链的整合升级，优化国有资本布局，避免无序竞争，提升国际竞争力；二是盘活国企资源，发挥央地联动效应，提升国有资本运营效率。

“央地合作重在通过整合过剩产能行业，有利于提升企业运营效率，推动企业脱困发展。”吴琦说，在当前地方财力紧张、投资乏力的背景下，央地合作也在一定程度上缓解了地方国企的成本负担和就业问题，减轻了地方政府的财政压力，一定程度上可以成为地方政府的借力。

上述国资人士对第一财经记者表示，央地合作的意义不仅停留在推动地方国企改革的层面，也将成为地方政府干事创业、实现高质量发展的借力。央地合作不只是资金的问题，地方政府更看重央企统筹全国的资源配置能力，能给地方带来项目和资源，带动地方的结构性改革。

比如，今年5月海南国资委将港航控股45%的股份无偿划转至海南中远海运。按照中央部署，海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。但对海南而言，海运是很大的短板，海运网络与广东、福建、广西等南部沿海地区相比差距很大，仅靠一省之力在短时间内很难补齐。中远海运作为全球最大的综合性航运企业，具备航线、技术、资金、管理等资源优势。借力中远海运，将助力海南早日建成自贸港。

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