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3万亿教育支出央地权责划分方案:36地区划分5档,比例不同(2)

3万亿教育支出央地权责划分方案:36地区划分5档,比例不同(2)
2019-06-04 09:39:24 第一财经

第三类为其他教育,主要是包括学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育。

此次《方案》明确了义务教育和学生资助两类具体项目的中央财政和地方财政承担资金比例,虽然具体项目承担比例有所差异,但总体来看档次越靠前的欠发达地区,中央财政承担责任越大,给到财政补贴越多。

比如,在义务教育公用经费保障等领域,第一档中央财政分担80%;第二档中央财政分担60%;第三档、第四档、第五档中央财政分担50%。

尽管一些教育细分领域基本维持了此前的央地分担比例,但也对一些具体领域做出调整,但趋势是中央财政承担更多的支出责任。

比如,在普通高中免学杂费补助和国家助学金,中等职业教育免学费补助、国家助学金和国家奖学金等国家制定的标准中,第一档中央财政继续负担80%;第二档中央财政继续负担60%;第三档、第四档、第五档中央财政由按省份确定分担比例,调整为分别负担50%、30%、10%。

值得注意的是,按照教育经费随学生流动可携带的要求,中等职业教育免学费补助、国家助学金和国家奖学金方面学生生源地为第一档、第二档但在第三档、第四档、第五档地区就读的,中央财政分别负担80%、60%。

随着中央与36个省市的教育领域财政事权和支出责任划分逐步清晰,下一步各省也将根据本省具体情况出台具体文件,来划清省、市、县三级地方政府在教育领域具体事项中承担具体支出责任。

不过《方案》强调,要加强省级统筹均衡能力,加大对本行政区域内困难地区的省对下转移支付力度。要将适宜由地方更高一级政府承担的教育领域基本公共服务支出责任上移,避免基层政府承担过多支出责任。

财政部数据显示,2018年全国一般公共预算支出中第一大支出是教育支出,总计32222亿元,同比增长6.7%。

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