金融供给侧结构性改革的着力点在哪里？“谈金融供给侧结构性改革的时候要认识到，中国的问题存在于实体经济的结构方面，存在于资源配置的效率以及路径方面。要了解金融和实体经济的关系，千万不要把两者割裂开来，而且要认识到在任何情况下，实体经济是第一性的，而金融是第二性的。”在2019金融街论坛年会上，国家金融与发展实验室理事长李扬说。

对于金融供给侧结构性改革中的防风险和稳增长，李扬称，要在稳增长的基础之上防风险，推动高质量发展中防范化解风险。

日前，国家金融与发展实验室和中国社科院的报告显示，实体经济部门杠杆率在2019年第一季度有较大幅度增长，由2018年末的243.70%上升至248.83%。李扬称，照这个趋势发展下去，今年全年杠杆率提升10%是没有问题的。我们一直在寻求稳增长和防风险这两个战略的平衡，这对如何更好地把控风险提出了更高的要求。

金融监管方面，李扬称，将非标产品标准化有助于降低风险，但从长期的发展方向来看，金融的产品和服务需要个性化、差异化的和定制化。“在产品和服务的种类方面，以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，改进小微企业和三农的金融服务，根据客户需要，发展各种各样的特色金融产品。”

资本市场方面，李扬表示，发展资本市场要考虑中国的国情。

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