近日，上海市金融工作局局长郑杨就表示，上海积极落实“扩大开放100条”行动方案，先后上报了3批31个金融对外开放项目，目前获批17个项目，最近正准备上报第4批项目。

郑杨同时表示，自贸试验新片区将是一个特殊的、更加开放的经济特殊功能区。上海要争取更有力度的开放突破举措和更大程度的风险压力测试，探索先行跨境资金自由收付。

《决定》同时提出，在外商投资促进和便利化领域，上海市人民政府可以制定有关规章、规范性文件和其他政策措施，区人民政府可以制定规范性文件和其他政策措施。这些政策措施应当有利于积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理。

“从表述的顺序来看，是促进保护在前，规范在后。”丁伟说，上海市人大常委会及时作出贯彻实施《外商投资法》的法律性问题决定，一方面是维护法制统一，保障《外商投资法》在上海的全面贯彻实施；一方面是支持并授权政府在《外商投资法》框架下积极有效作为；同时进一步彰显上海扩大对外开放、促进外商投资的决心和信心。

根据《决定》，《上海市外商投资企业审批条例》将自2020年1月1日起废止。

丁伟说，该《审批条例》制定于1996年，对于有效管理外资、服务外企发挥了重要的法制保障作用。《外商投资法》全面建立了“准入前国民待遇加负面清单”管理模式，《审批条例》的主要制度不再具有上位法依据，主要内容已经不符合《外商投资法》的精神。

与此同时，上海市地方性法规的规定，凡与《中华人民共和国外商投资法》不一致的，停止实施。

目前，上海正根据国家统一部署，开展与开放政策不符的地方性法规、政府规章、规范性文件的专项清理工作。丁伟说，下一步，根据清理工作情况，有关方面将对地方性法规中与《外商投资法》精神不一致的条款提出修改建议。

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