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斯坦福大学教授:如何监管科技巨头

斯坦福大学教授:如何监管科技巨头
2019-05-22 10:35:13 第一财经

两年前,我确定地认为,各种因素的综合作用会让更多的人要求监管科技公司,特别是科技巨头亚马逊、苹果、Facebook和谷歌。我在当时指出,监管政策需要实现一个敏感的平衡,既要降低科技最有害的副作用,也要允许科技公司继续改善人们的生活。

如今,那天已经到来,而实现这一平衡将非常困难。民主政府多年来仁慈地对这些公司视而不见,现在开始制定各种政策组合来监管它们。风险在于仓促决策会矫枉过正,弊大于利,如非故意地遏制创新和竞争。

至少有四个不同的监管政策问题需要解决:隐私、市场权力、言论自由和审查(包括不恰当内容),以及国家安全和执法。因此,科技行业政策必须精准对标,仔细制定,尽量减少副作用。

所有四个问题都在最近披露的科技公司令人尴尬的行为中凸显无疑,其中一些在业内人士所著书籍中有详细描写。比如,在隐私问题上,亚马逊有数千名员工听取客户对Echo音箱索索的内容,而该公司并未事先寻求用户的允许。

斯坦福大学教授:如何监管科技巨头

在市场权力方面,欧盟最近向谷歌开出了第三大规模的罚单,惩罚其多年来三次滥用市场主宰地位(谷歌正在上诉。)在内容方面,3月新西兰克莱斯特彻奇(Christchurch)清真寺大屠杀的视频在Facebook上直播,与此同时,关于删除仇恨言论和定义仇恨言论的可能的反保守偏见,每天都有争议。而在国家安全方面,美国特别检察官罗伯特·穆勒(Robert Mueller)的报告中不乏一些可以追溯到2014年的信息,俄罗斯特工用社交媒体扰乱美国选举。

在这样的环境下,公众和政客的关于“做些什么”的喧闹不足为奇。监管的必要性是显而易见的,一些科技巨头老板也承认这一点。Facebook首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)最近呼吁政府扮演“更加积极的角色”监管互联网,为有害内容、选举诚信、个人隐私和数据可移植性制定明确的规则。对许多人来说,这就像是酒鬼或瘾君子要求“保护我免受我自己伤害”。

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