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刘士余在任近三年:IPO、监管处罚频度均创纪录(2)

刘士余在任近三年:IPO、监管处罚频度均创纪录(2)
2019-05-21 09:35:00 第一财经

第六任证监会主席郭树清在证监会履职时间最短,仅仅任职1年零6个月。在这段时间内,196只新股“踏进了”中国资本市场大门。

第七任主席肖钢任职共2年11个月,这期间355只新股上市。也就是在肖钢任职的这段期间开始,A股IPO“堰塞湖”日趋严重。

三年罚没超250亿元

刘士余在任近三年,每年新年之际都会到稽查局、稽查总队调研,并对稽查执法提出要求,他的强监管态度受到业界关注。

从2016年以及2017年证监会公布的查办案件数量来看,刘士余在任近三年,证监会行政处罚数量以及罚款金额均刷新了以往的纪录。

2016年,证监会系统共受理违法违规有效线索603件,启动调查551件。新增立案案件302件,相比前三年平均数量增长23%;新增涉外案件178件,同比增长24%;办结立案案件233件,累计对393名涉案当事人采取限制出境措施,冻结涉案资金20.64亿元;55起案件移送公安机关追究刑事责任,公安机关已对其中45起立案侦查,移送成案率创历史新高。其中,作为传统类型案件的信息披露违法、内幕交易、操纵市场立案案件共计182件,占案件总量的63%,上述类型案件分别占比为24%、21%、15%,居于案发数量前三位。

在2016年证监会查处的内幕交易违法案件中,对苏嘉鸿内幕交易威华股份(002240.SZ)开出天价案单,罚没金额超1亿元。另外,颜玲明内幕交易利欧股份(002131.SZ)、周继和内幕交易江泉实业(600212.SH)案等多起案件罚没金额均超过千万元。

行政处罚方面,2016年全年证监会共对183起案件作出处罚,作出行政处罚决定书218份,较上一年增长21%,罚没款共计42.83亿元,较上一年增长288%,对38人实施市场禁入,较上一年增长81%。

相比2016年,2017年的稽查工作再上一层楼。全年作出行政处罚决定224件,罚没款金额74.79亿元,同比增长74.74%,市场禁入44人,同比增长18.91%。2018年行政处罚的数字进一步增加,全年作出行政处罚决定310件,同比增长38.39%,罚没款金额106.41亿元,同比增长42.28%,市场禁入50人,同比增长13.64%。

证监会在2018年稽查执法的“成绩单”,从三个数字可以看出查处案件数量的增速——全年做出行政处罚决定310件,同比增38.39%;罚没106.41亿元,同比增长42.28%;市场禁入50人,同比增长13.64%。

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