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国务院国资委新闻发言人彭华岗4月曾表示,中央企业划转部分国有资本充实社保基金稳步实施,2018年完成18家央企股权划转,根据划转时点的财务数据,规模达750亿元。
中金公司报告称,自2017年11月国务院出台《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》以来,安徽、云南、新疆、四川已出台地方划转实施方案;中央层面除了这两批18户央企之外,还划转了几家金融企业。其中人保的单一规模最大,而且作为上市公司透明度更高,更便于运营管理,以过去30天的均价计算相当于274亿。
随着国资划转社保的提速,全国社保基金理事会的资产规模也有望继受托养老保险基金投资运营之后,再一次迎来快速扩容。
2019年5月7日,全国社会保障基金理事会第六届理事大会第二次会议在北京召开,这是新任理事长刘伟到任之后召开的第一次理事大会。会议透露,截至2018年底,社保基金会管理的基金资产总额达到29632.45亿元。2017年末的数据为22,231.24亿元,一年增加了约7400亿元。
《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》终止了此前增量划转的办法,按国有资本存量的10%拨入全国社保基金,用于弥补社保体系建立初期未缴费或缴费不足部分形成的资金缺口。
全国社保基金理事会前任理事长楼继伟曾表示,存量拨入股权是列入单独账户,需另外签署委托协议,交由理事会管理,既然主要是解决代际平衡,委托管理的收益,财政部可以随时调用。
国资划转社保亟需提速
正如楼继伟所言,财政部为解决代际平衡可以调用的是划转股份委托管理的收益。因此,做大国资划转规模,增加受托管理的收益对于缓解我国养老保险制度降费之后的收支压力来说非常关键。
5月1日,涉及3000亿元的社保降费政策正式落地实施。记者统计,截至目前,全国已有27个省份将养老保险企业缴费费率由原来的20%─18%,统一降至16%。与此同时,少数地区出台了社保提费措施。